日前，國家能源局、中國電力企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布《2018年全國電力可靠性年度報告》（以下簡稱《報告》），《報告》指出，2018年我國供電可靠性明顯提升，全國平均供電可靠率達到99.820%，同比上升0.006個百分點，用戶平均停電時間為15.75小時/戶，同比減少0.52小時/戶。供電可靠性的提升為我國營商環(huán)境建設(shè)再次完美助力。
實現(xiàn)安全的量化管理一直是企業(yè)不斷探索的方向，特別是隨著5G時代的到來，電力企業(yè)數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型提速，安全管理的數(shù)據(jù)化升級也迎來新時代嶄新的注腳。我們應(yīng)該如何看待電網(wǎng)可靠性管理工作，電網(wǎng)企業(yè)又做了哪些探索？帶著一系列疑問，記者采訪了中國電力企業(yè)聯(lián)合會可靠性管理中心副主任周霞。
記者：安全管理一直是電力企業(yè)重點工作之一，為什么說可靠性管理是電力企業(yè)實現(xiàn)安全量化管理的重要抓手？
周霞：我國電力可靠性管理工作的發(fā)展歷程和實踐充分證明，可靠性管理技術(shù)是適合我國電力工業(yè)特點并行之有效的科學(xué)方法體系。對于電力生產(chǎn)企業(yè)來說，電力可靠性管理是企業(yè)全壽命周期全過程質(zhì)量管理和安全管理的重要手段，是提高企業(yè)市場競爭力和提升客戶用能體驗的關(guān)鍵舉措。
我國電力可靠性管理工作走過34年歷程后的今天，電力可靠性管理方法貫穿電力規(guī)劃、電力建設(shè)、電網(wǎng)運行、生產(chǎn)運維、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、設(shè)備制造及招投標等所有環(huán)節(jié)并發(fā)揮導(dǎo)向性作用，電力可靠性管理是電力安全管理的重要基礎(chǔ)性工作等管理理念已經(jīng)在各級電網(wǎng)企業(yè)得到廣泛認可。國家電網(wǎng)公司提出“人人都是可靠性專責”，始終將確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應(yīng)作為全公司工作的重中之重，建立了覆蓋發(fā)展、設(shè)備、營銷、基建、物資、調(diào)控等專業(yè)部門，從總部（分部）、省、地市、縣到班組的電力可靠性管理網(wǎng)絡(luò)，形成了全業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)參與可靠性管理的工作格局,強基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新,全力確保電網(wǎng)安全可靠運行。南方電網(wǎng)公司提出“以提高供電可靠性為總抓手”，堅持目標引領(lǐng),問題導(dǎo)向,立足“抓兩頭、促中間,東西部齊頭并進”的工作思路,持續(xù)強化可靠性工作與規(guī)劃建設(shè)、物資裝備、生產(chǎn)運維、客戶服務(wù)、科技創(chuàng)新的多線聯(lián)動和責任傳遞，推動橫向縱向形成合力，系統(tǒng)推進全網(wǎng)可靠性管理水平穩(wěn)步提升。
電網(wǎng)企業(yè)通過強化可靠性管理，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全可靠運行水平的顯著提升。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力集團公司的城市用戶供電可靠率分別由2003年的99.847%、99.684%和97.951%提升至2018年的99.952%、99.937%和99.897%，相當于停電時間分別由13.36小時/戶、27.69小時/戶和179.45小時/戶減少至4.21小時/戶、5.56小時/戶、9.02小時/戶。國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙古電力集團公司的220千伏及以上變壓器、斷路器等主要輸變電設(shè)施可用系數(shù)在2003-2018年的15年間，均提升0.3個百分點以上，相當于設(shè)施年平均可用小時數(shù)增加約30小時。
記者：有人講，21世紀是數(shù)據(jù)的時代，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨風(fēng)險，但是不轉(zhuǎn)型會面臨更高的風(fēng)險，在新環(huán)境下，電力可靠性管理面臨哪些挑戰(zhàn)？
周霞：當前，世界新一輪能源革命正在蓬勃興起，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)上升到我國國家戰(zhàn)略層面，進入了快速推進的關(guān)鍵時期。電力作為新能源轉(zhuǎn)化利用和終端能源清潔替代的主力能源品種，肩負著極其重要的歷史使命，電力可靠性和電能質(zhì)量管理作為電力生產(chǎn)供應(yīng)“質(zhì)量”管控工作的核心，面臨著來自技術(shù)、市場、社會、體制等多方面的挑戰(zhàn)和考驗。一是能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在加速推進，電力生產(chǎn)和消費變革已經(jīng)全面開啟，電力系統(tǒng)規(guī)模不斷擴展，特高壓及交直流混合運行的復(fù)雜輸電系統(tǒng)，大規(guī)模新能源發(fā)電設(shè)備接入，新型綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，正在重塑電力產(chǎn)業(yè)格局和管理模式，電力可靠性管理工作體系動態(tài)管理面臨多方壓力。二是電力體制改革深入推進，電力市場交易方式和形態(tài)發(fā)生重大變化，增量配電網(wǎng)、綜合能源系統(tǒng)、微網(wǎng)等新的能源生產(chǎn)和消費方式不斷涌現(xiàn)，如何對其開展電力可靠性管理亟待研究解決，加之原有工作體系中對地方獨立電網(wǎng)、自備電廠、核電站等存在諸多盲點，電力可靠性管理工作覆蓋范圍亟待拓展完善。三是隨著我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大幕的開啟，社會各界對營商環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度日益提升，電力用戶對電力供給質(zhì)量提出了更高的要求，社會公眾的維權(quán)意識也在不斷增強，電力企業(yè)承擔著越來越大的安全可靠供能和優(yōu)質(zhì)電能供給的生產(chǎn)管理壓力，是壓力也是動力，電力可靠性管理和電能質(zhì)量管理工作面臨著史無前例的歷史機遇期。四是信息技術(shù)發(fā)展日新月異，隨著智能電表和傳感檢測設(shè)備的廣泛普及應(yīng)用，電力企業(yè)正逐步實現(xiàn)生產(chǎn)管理運維各功能模塊之間信息的互聯(lián)互通，提高生產(chǎn)運行的控制能力與信息處理的及時性、準確性與可視性，電力系統(tǒng)運行管理自動化、智能化水平日益提高。電力可靠性管理信息化水平必須與時俱進加快提升，才能確保工作節(jié)奏能夠跟上行業(yè)發(fā)展水平，避免出現(xiàn)其他專業(yè)信息化工作開汽車、可靠性管理信息化工作拉牛車的不協(xié)調(diào)局面。
記者：近年來，我國電網(wǎng)供電可靠性發(fā)生了哪些變化？
周霞：近幾年，我國供電可靠性水平逐步趨于穩(wěn)定，指標持續(xù)向好，有兩個方面實現(xiàn)突破性好轉(zhuǎn)。
首先，我國城市、農(nóng)村的供電可靠性差距逐步縮小。2016年開始實施“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級以來,各地區(qū)各企業(yè)高度重視，加大工作力度，農(nóng)網(wǎng)改造升級取得了較大成效,農(nóng)村供電可靠性和供電能力進一步提升，城市、農(nóng)村的供電可靠性差距逐步縮小。2016-2018年，農(nóng)村用戶供電可靠率實現(xiàn)了99.758%、99.768%、99.775%的穩(wěn)步提升，城市、農(nóng)村用戶供電可靠率差距分別為0.183個百分點、0.175個百分點和0.171個百分點,相當于停電時間差距分別縮小至16.03小時、15.33小時和14.95小時。
其次，我國預(yù)安排停電時間在總停電時間中的占比首次下降至60%以內(nèi)。用戶停電按照停電性質(zhì)分為故障停電和預(yù)安排停電兩大類，一直以來造成我國中壓用戶停電的主要原因是預(yù)安排停電，在總停電時間中所占比例長時間保持在70%-80%，缺電時期預(yù)安排停電時間所占比例甚至高達90%。而在發(fā)達國家，預(yù)安排停電只占到15%左右。我國預(yù)安排停電時間在總停電時間中的占比遠遠大于發(fā)達國家，主要原因一方面是與負荷接近零增長的發(fā)達國家相比，我國大部分地區(qū)的負荷保持持續(xù)增長，大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)改造及市政工程不可避免地造成大量停電，另一方面也反映出我國與發(fā)達國家在停電管理方面的差距。
近幾年，各級電網(wǎng)企業(yè)著力優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高設(shè)備質(zhì)量、豐富運維手段、創(chuàng)新管控技術(shù)，加強過程管控和精準投入，推進配電網(wǎng)檢修模式向不停電作業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了停電管理水平的顯著提升和預(yù)安排停電時間在總停電時間中占比的持續(xù)下降。2018年，我國用戶預(yù)安排平均停電時間為9.29小時/戶，占總停電時間的58.99%，首次下降至60%以內(nèi)。
為提升供電可靠性，國家電網(wǎng)公司2018年配網(wǎng)不停電作業(yè)人員達到1.1萬，各類專業(yè)設(shè)備達到3091臺，較2015年增長35.4%、66.7%。全年開展不停電作業(yè)96.9萬次，減少停電6571萬時戶。南方電網(wǎng)公司2018年實施配網(wǎng)帶電作業(yè)15萬次，同比增加100%以上，實現(xiàn)大跨越發(fā)展，減少停電超過1000萬時戶。
記者：上世紀80年代我們借鑒國際先進經(jīng)驗開始建設(shè)我國的電力可靠性管理體系，30多年后的今天，和國際同行業(yè)比較，我們國家的可靠性管理處于什么水平，還有哪些差距？
周霞：我國電力可靠性管理工作經(jīng)過30多年的發(fā)展，目前從管理規(guī)模方面來說，管理著世界上最大、最復(fù)雜的電網(wǎng)。從管理方式方面來說，30多年間我們堅持了統(tǒng)一的技術(shù)標準、統(tǒng)一的管理系統(tǒng)和統(tǒng)一的管理模式，可靠性管理在電力生產(chǎn)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。在管理水平方面，我國火電機組等效可用系數(shù)近年來始終維持在90%以上的高位，機組年平均非計劃停運次數(shù)已降至1次以下，所有類型的機組等效可用系數(shù)均高于北美地區(qū)，非計劃停運率均低于北美地區(qū)。輸變電設(shè)施可靠性水平普遍好于國際同類設(shè)備。供電可靠性方面，我國供電可靠性水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，雖然全口徑供電可靠性與國際先進水平相比還有一定差距，但就城市用戶供電可靠性而言，2018年，我國城市用戶故障平均停電時間為1.78小時/戶，已經(jīng)與主要發(fā)達國家相當，其中部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市供電可靠性達到了國際先進水平?？傮w來看，我國電力可靠性管理正在逐步邁入世界先進行列。
發(fā)達國家在電力可靠性應(yīng)用方面有較長的歷史和豐富的經(jīng)驗，在理論性研究、系統(tǒng)性分析、經(jīng)濟性結(jié)合、新領(lǐng)域應(yīng)用和監(jiān)管實施等方面都積累了很多有益的經(jīng)驗，對我們很有借鑒意義。比如北美可靠性管理工作前瞻性要求提高，并且始終以大電網(wǎng)安全為可靠性管理宗旨，目的性強，強制性突出，在具體工作中非常重視可靠性事件分析，開展可靠性風(fēng)險管理，我國電力可靠性管理仍側(cè)重在傳統(tǒng)范圍對設(shè)施和系統(tǒng)的統(tǒng)計和分析，在管理領(lǐng)域和技術(shù)方法上，在工作預(yù)見性和計劃性方面，需要借鑒北美等國際先進經(jīng)驗。比如國際先進電網(wǎng)企業(yè)均重視可靠性在電網(wǎng)規(guī)劃源頭的建設(shè)，將系統(tǒng)安全性與客戶負荷大小相關(guān)聯(lián)，應(yīng)用停電頻率、停電持續(xù)時間等主要電網(wǎng)可靠性指標，估計系統(tǒng)的運行特性和發(fā)展趨勢，對可靠性投資費用和效益進行分析，為正確的投資決策提供依據(jù)。我國目前配電系統(tǒng)的建設(shè)仍然較多采用基于預(yù)想事故的傳統(tǒng)配電網(wǎng)規(guī)劃方法，許多地方還停留在哪里變壓器過載了，哪里線路卡脖子等應(yīng)對層次，缺乏更加統(tǒng)一的長遠的網(wǎng)架和接線規(guī)劃。另外，美國和歐洲主要國家已建立了較為完善的可靠性獎勵機制，國家對可靠性的監(jiān)管已逐步從行政管理轉(zhuǎn)向以財政激勵和懲罰為基礎(chǔ)的柔性管理，我國的電力企業(yè)已經(jīng)普遍實行可靠性目標管理，但尚未出臺可靠性獎懲機制。
記者：請您對今后幾年行業(yè)可靠性管理工作進行一下展望。
周霞：今后幾年，行業(yè)可靠性管理工作要積極響應(yīng)國家高質(zhì)量發(fā)展的號召，積極回應(yīng)社會對營商環(huán)境的關(guān)注，積極服務(wù)企業(yè)提升安全管理水平的訴求，以持續(xù)增進電力可靠性和電能質(zhì)量管理技術(shù)服務(wù)能力為主線，著力提高信息統(tǒng)計分析質(zhì)量，著力開拓信息應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，健全技術(shù)標準體系，完善數(shù)據(jù)信息平臺，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，積極構(gòu)建層級清晰、權(quán)責明確、高效協(xié)同的工作體系，助力電力安全生產(chǎn)和客戶服務(wù)水平提升，服務(wù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。具體到電網(wǎng)各專業(yè)工作來說，我們要逐步提升統(tǒng)計分析工作質(zhì)量，推動電力可靠性數(shù)據(jù)與調(diào)度、智能表計等相關(guān)停電數(shù)據(jù)實現(xiàn)源端唯一，不斷擴大管理范圍，將部分增量配電網(wǎng)、地方電力企業(yè)等納入管理，提高統(tǒng)計分析工作深度，強化多角度多場景分析。要建立健全技術(shù)標準規(guī)范，加快輸變電系統(tǒng)、直流輸變電設(shè)施等評價標準制修訂，不斷推進與國際通行標準的接軌，做好國內(nèi)、國際標準的互譯整理工作。要進一步提升可靠性管理信息化水平，構(gòu)建安全、高效、靈活的電網(wǎng)可靠性管理信息平臺。要做好電力可靠性管理代碼修編及應(yīng)用、適應(yīng)營商環(huán)境評價要求的供電可靠性評價體系、直流輸變電設(shè)施可靠性評價方法、輸變電系統(tǒng)可靠性評價方法等重點領(lǐng)域的專項研究工作。要積極開拓數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，充分發(fā)揮可靠性管理在電力全過程管理中的引領(lǐng)作用，深化可靠性數(shù)據(jù)信息對相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。要加強行業(yè)可靠性技術(shù)交流和技術(shù)培訓(xùn)，打造高效實干的可靠性工作體系。
原標題:周霞：以可靠性實現(xiàn)電網(wǎng)安全管理量化升級
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