北極星大氣網(wǎng)訊:10月8日，云南省工信廳公示《云南省化工園區(qū)確認辦法(試行)》(簡稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》，云南省化工園區(qū)確認要遵循4項基本原則，即科學(xué)規(guī)劃，合理布局;安全環(huán)保，綠色發(fā)展;集聚集約，特色凸顯;配套完善，設(shè)施共享。
《辦法》提到，化工園區(qū)確認需滿足12個方面條件。其中，化工園區(qū)建成區(qū)連片面積要在1.5平方千米以上，或者規(guī)劃連片面積在3平方千米以上;編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，并與所在州(市)、縣(市、區(qū))相關(guān)規(guī)劃相符，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價并通過審查，滿足生態(tài)保護紅線等相關(guān)要求;遠離所在城市主城區(qū)和城鎮(zhèn)建成區(qū)，不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向;應(yīng)形成專業(yè)特色突出的主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)，且化工園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達到70%以上;具有批準時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃水資源論證報告;各企業(yè)的布局應(yīng)滿足安全防護距離和職業(yè)衛(wèi)生防護距離的要求，合理布置功能分區(qū)，科學(xué)評估化工園區(qū)安全、環(huán)境風(fēng)險，確保安全、環(huán)境容量，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險，預(yù)防連鎖事故發(fā)生。
同時，化工園區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定實行集中供熱、供氣，通過信息化管理實現(xiàn)企業(yè)安全用電;具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施;危險廢物安全處置率達到100%;設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);按環(huán)評要求設(shè)有地下水水質(zhì)監(jiān)測井并正常運行;根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備至少3名以上(其中1名具有化工專業(yè)或5年以上化工工作背景)滿足化工園區(qū)安全管理需要的人員。
《辦法》指出，省工業(yè)和信息化行政主管部門在收到各化工園區(qū)的確認申報材料后，經(jīng)材料審核符合確認標準的，會同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門，組織安全、環(huán)保、工藝技術(shù)等方面專家進行評審及現(xiàn)場核實，并按照《云南省化工園區(qū)評分標準》對規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行細化自評賦分，確認的化工園區(qū)總評分應(yīng)在60分及以上。同時，應(yīng)滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表》內(nèi)容要求。
關(guān)于《云南省化工園區(qū)確認辦法（試行）》的公示
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕77號)和《云南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》(云政辦發(fā)〔2017〕132號)及省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，我廳在前期組織編制《云南省化工園區(qū)認定管理辦法（征求意見稿）》的基礎(chǔ)上，經(jīng)征求相關(guān)部門、州市工信部門意見、專家咨詢論證，修改完善形成《云南省化工園區(qū)確認辦法（試行）》，現(xiàn)予以公示。歡迎社會各界充分發(fā)表意見建議。
公示時間：2019年10月8日至10月12日。
聯(lián)系人及電話：戚東平，0871-63518313(傳真)
省工業(yè)和信息化廳
2019年10月8日
云南省化工園區(qū)確認辦法（試行）
（公示稿）
為進一步優(yōu)化全省化學(xué)工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展安全和環(huán)保管理水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，制定本辦法。
第一條 本辦法所稱化工園區(qū)，是指在開發(fā)區(qū)內(nèi)以基礎(chǔ)化工原料、精細化工產(chǎn)品及化工新材料生產(chǎn)為紐帶，化工企業(yè)相對聚集而形成的生產(chǎn)加工體系匹配、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密、原材物料互供、物流成熟完善、公用工程專用、污染物統(tǒng)一治理、安全設(shè)施配套、資源利用高效、管理科學(xué)規(guī)范的化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或化工片區(qū)、規(guī)劃發(fā)展區(qū)。
第二條 化工園區(qū)確認遵循以下基本原則：
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局建設(shè)化工園區(qū)，與工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，符合國家和?。ㄖ?、市）產(chǎn)業(yè)布局及主體功能區(qū)規(guī)劃要求。
（二）安全環(huán)保，綠色發(fā)展?；@區(qū)應(yīng)加強安全和環(huán)保管理，提升本質(zhì)安全和環(huán)境保護水平，推進化工園區(qū)綠色低碳發(fā)展。
（三）集聚集約，特色凸顯?；@區(qū)應(yīng)突出專業(yè)特色化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持上下游關(guān)聯(lián)配套，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源和能源高效利用。
（四）配套完善，設(shè)施共享?；@區(qū)應(yīng)配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，具有較高信息化水平和較強公共服務(wù)能力。
第三條 確認為化工園區(qū)應(yīng)滿足以下條件：
（一）建成區(qū)連片面積在1.5平方公里以上，或者規(guī)劃連片面積在3平方公里以上。
（二）編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，并與所在州（市）、縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃（主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等）相符，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價并通過審查，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單等相關(guān)要求。
（三）遠離所在城市主城區(qū)和城鎮(zhèn)建成區(qū)，不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向?；@區(qū)內(nèi)無居民居住，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施、敏感目標之間保持足夠的安全距離和衛(wèi)生防護距離。
（四）應(yīng)形成專業(yè)特色突出的主導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)，且化工園區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達到70%以上。
（五）具有批準時效期內(nèi)的整體性安全風(fēng)險評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃水資源論證報告。
（六）化工園區(qū)各企業(yè)的布局應(yīng)滿足安全防護距離和職業(yè)衛(wèi)生防護距離的要求，并綜合考慮企業(yè)裝置之間的相互影響、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)，科學(xué)評估化工園區(qū)安全、環(huán)境風(fēng)險，確保安全、環(huán)境容量，實施總量控制，降低區(qū)域風(fēng)險，預(yù)防連鎖事故發(fā)生。
（七）按照有關(guān)規(guī)定實行集中供熱、供氣（不需集中供熱、供氣的化工園區(qū)除外），通過信息化管理實現(xiàn)企業(yè)安全用電。
（八）具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施?；@區(qū)污水處理出水水質(zhì)符合工業(yè)園區(qū)集中污水處理廠建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)中確定的排放標準要求，以及各入園企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)中確定的排放標準要求；化工園區(qū)入河（入湖）排污口的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，污水排放不影響受納及下游水體達到水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標。
（九）危險廢物安全處置率達到100%。
（十）設(shè)有集中的安全、環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
（十一）按環(huán)評要求設(shè)有地下水水質(zhì)監(jiān)測井并正常運行。
（十二）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)情況和主要產(chǎn)品特性，配備符合安全生產(chǎn)要求的消防設(shè)施和力量，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備至少3名以上（其中1名具有化工專業(yè)或5年以上化工工作背景）滿足化工園區(qū)安全管理需要的人員。
第四條 化工園區(qū)的申報由屬地州（市）人民政府組織進行，需提交如下資料：
（一）化工園區(qū)確認申請文件。
（二）化工園區(qū)確認申請表。
（三）化工園區(qū)委托具有石化化工編制資質(zhì)單位編制并經(jīng)專家論證的《化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》、《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。
（四）化工園區(qū)符合所在開發(fā)區(qū)總規(guī)、環(huán)境影響、安全風(fēng)險評估、水資源論證、依法用地、無變相進行房地產(chǎn)開發(fā)證明文件、土地投資強度、畝均稅收等證明材料（或批復(fù)文件）。
（五）化工園區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。包括化工園區(qū)內(nèi)的道路、管網(wǎng)（水、電、氣、物料）、供熱、污水處理、消防、通信、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收等相關(guān)證明材料。
（六）材料真實性承諾書。
（七）需要提交的其他材料。
第五條 申報材料由屬地州（市）人民政府初審后報省工業(yè)和信息化行政主管部門。省工業(yè)和信息化行政主管部門收到確認申報材料后，經(jīng)材料審核符合確認標準的，會同省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門，組織安全、環(huán)保、工藝技術(shù)等方面專家進行評審及現(xiàn)場核實，并按照《云南省化工園區(qū)評分標準》(以下簡稱《評分標準》，見附件)，對規(guī)劃布局、公共基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展等方面進行細化自評賦分，確認的化工園區(qū)總評分應(yīng)在60分及以上。同時，應(yīng)滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則（試行）》規(guī)定的《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理檢查表》內(nèi)容要求。
第六條 經(jīng)確認為化工園區(qū)的，冠以“XX（縣市區(qū)）XX（片區(qū)所在地）化工園區(qū)”，經(jīng)省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳聯(lián)合審簽后，以省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義予以確認。
第七條 化工園區(qū)實行屬地管理，各州（市）、縣(市、區(qū))政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)已確認化工園區(qū)的管理工作。各級政府有關(guān)部門依據(jù)職能做好管理服務(wù)工作。
第八條 被確認為化工園區(qū)的，應(yīng)加快規(guī)范化建設(shè)和管理。自確認之日起1年內(nèi)經(jīng)考核達不到相關(guān)規(guī)定和標準要求或發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的，撤銷確認資格。
第九條 化學(xué)工業(yè)安全評估工作應(yīng)當(dāng)與化工園區(qū)規(guī)劃的修訂同步進行，并保證每5年至少組織1次。對發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件的化工園區(qū)，一年內(nèi)暫停辦理除安全隱患整治和環(huán)境污染治理項目以外的新建、擴建項目相關(guān)手續(xù)。
第十條 本辦法自公布之日起施行，由省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。
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