確保電網安全加強統(tǒng)一調度不斷開拓創(chuàng)新趙希正 （國家電力公司，北京100031）摘要:分析了電網統(tǒng)一調度的科學內涵；結合電力體制改革和全國聯(lián)網的實際，闡述了廠網分開條件下統(tǒng)一調度的必要性、競價上網過程中統(tǒng)一調度的重要性和電網企業(yè)重組后統(tǒng)一調度、分級管理的必然性；從電網調度管理的角度提出了當前確保電網安全穩(wěn)定的若干意見；討論了新形勢下電網調度開拓創(chuàng)新的領域和內容，論述了如何按照電網運行的客觀規(guī)律和社會主義市場經濟的內在要求，進一步加強電網調度工作等問題；提出為實現(xiàn)電力生產特定的客觀規(guī)律與市場的公平競爭原則相結合，必須把電網調度機構建設成一個現(xiàn)代化的、一流的電網調度指揮中心、電網監(jiān)測中心和電力市場交易中心。
關鍵詞：統(tǒng)一調度；電力市場；電網安全1引言目前，我國電力體制改革進入了一個新的重要時期，在黨中央、國務院的正確領導下，電力體制改革正按照國務院電力體制改革《方案》逐步實施。大政方針已定，當前重要的工作就是統(tǒng)一思想認識，認真貫徹落實《方案》。具體到電網調度工作，必須統(tǒng)一思想，堅定信心，為保證電網的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質、經濟運行，為建立和完善與新體制相適應的電網調度和交易體系而努力。我國電網調度工作一直受到黨中央、國務院以及地方各級政府的高度重視和關注。隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，我國的電網調度取得了前所未有的發(fā)展，其重要標志有三，一是以《電網調度管理條例》的發(fā)布實施為標志，電網調度邁進了依法管理的新的歷史時期；二是以五級調度的建設為標志，我國已經依法形成了統(tǒng)一調度、分級管理的五級調度體系；三是以本部化為標志，實現(xiàn)了電網調度和交易與電網企業(yè)的根本結合。然而，電力體制改革和全國聯(lián)網又對電網調度提出了一系列新的要求，如何按照電網運行的客觀規(guī)律和社會主義市場經濟的內在要求，進一步加強電網調度工作，是必須認真解決好的問題。在改革和全國聯(lián)網任務緊迫的條件下，特別要重點解決好以下問題。
2堅持安全第一
在深化改革的形勢下，尤其要保障電網的安全。當前面臨的形勢很嚴峻，我們要有政治敏銳性，要把電網安全放在首位。要始終保持清醒的頭腦，務必保證電網安全穩(wěn)定運行。電網調度承擔著電網安全的重要責任，各級調度部門更是絲毫松懈不得，更應當以高度的政治責任感突出抓好安全。凡是有礙電網安全的，毫不讓步，必須確保不出現(xiàn)任何電網安全穩(wěn)定運行問題。我們現(xiàn)在正處于深化電力體制改革的重要歷史時期，從開始對國家電力公司系統(tǒng)的資產進行重組到一切工作就緒的時間還可能相對較長，改革可能帶來的各種不穩(wěn)定因素不容忽視，有很多生產和經濟利益的問題可能都要在調度環(huán)節(jié)中反映出來，其他部門沒有解決的問題、沒有理順的關系產生的矛盾最后常常集中到調度臺上，調度是無法回避這些矛盾的。在錯綜復雜的條件下，電網調度要保障電網的安全穩(wěn)定運行，必須有法可依、有法必依。在網廠分開的前提下，必須以法制來保證統(tǒng)一調度和安全生產。現(xiàn)階段的電網安全工作不容樂觀，2002年以來國內外發(fā)生了多起影響較大的事故，包括巴西和墨西哥的大停電事故。對電網調度而言，安全是永恒的主題，背離了這個主題，任何事情都無從談起。確保安全，，特別是確保電網安全，是科學，是有規(guī)律可循的。應當繼續(xù)發(fā)揚我國電網調度系統(tǒng)長期形成的嚴謹、科學、扎實的工作作風，才能達到安全的目標。那種憑運氣和僥幸，是絕不能保證安全的。要著眼于扎扎實實的工作，堵塞各種安全漏洞。只有這樣才能最大限度地保證安全。第一，保持電網調度系統(tǒng)穩(wěn)定。在新的電網運行管理機構、新的管理規(guī)定、新的運行機制等沒有到位之前，繼續(xù)按照現(xiàn)行調度指揮系統(tǒng)、調度管理規(guī)程和規(guī)定等執(zhí)行，防止出現(xiàn)調度指揮上的空檔。第二，嚴格執(zhí)行《電網調度管理條例》和相關法律、法規(guī)，加強調度管理，嚴肅調度紀律，對違反調度紀律的事件必須及時嚴肅處理。任何單位和個人不得非法干預電網調度。第三，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，積極開展調度機構無責任事故活動。嚴格調度值班制度，杜絕誤下調度令事故；嚴格防汛值班制度，加強水庫水情的測報、預報工作，配合防洪，精心調度。第四，必須嚴格執(zhí)行《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》，精心安排運行方式，落實安全穩(wěn)定措施。電網的穩(wěn)定措施和反事故措施，要有權威性，規(guī)劃、計劃、生產、基建、通信等各部門在落實電網反事故措施上要各司其職，各負其責，按期完成。第五，組織好聯(lián)合反事故演習。對穩(wěn)定問題突出的地區(qū)和重要供電區(qū)要做好事故預想和處理預案，尤其要配合發(fā)電廠做好“黑啟動”方案。第六，加強繼電保護技術監(jiān)督和運行維護，加強定值管理和運行管理，提高繼電保護的正確動作率。第七，要特別重視二次系統(tǒng)的安全問題，建立健全電網調度系統(tǒng)安全防護體系。強化調度自動化和電力通信的運行管理。第八，加強電網調度與電廠之間的運行協(xié)調。完善電廠接入電網的安全措施，電網調度和電廠必須共同承擔保證電網安全責任。總之，必須通過電網調度系統(tǒng)扎實的工作，把電網調度的安全工作進一步細化、具體化、規(guī)范化，把措施落到實處。[1][2][3]下一頁
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