內(nèi)容摘要：針對當(dāng)前消防產(chǎn)品在市場上的問題，本文分析了消防產(chǎn)品的監(jiān)督方面存在問題，并得出結(jié)論我國應(yīng)該重構(gòu)消防產(chǎn)品監(jiān)督體系，提出了四點建議希望能完善我國的消防監(jiān)督體系，能最大程度的保護消防產(chǎn)品的合格和安全。
消防產(chǎn)品是一種安全性產(chǎn)品，它的質(zhì)量直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后能否及時有效的發(fā)生作用，挽救人身和財產(chǎn)損失。我國在上世紀(jì)80年代才開始消防產(chǎn)業(yè)的起步，到如今已近取得了顯著的發(fā)展，能生產(chǎn)21大類、900多個品種和近1萬多個規(guī)格的消防產(chǎn)品,門類齊全,具有一定的國際水平。但是我們也應(yīng)該看到國內(nèi)消防產(chǎn)品在市場中出現(xiàn)的問題，筆者將在下文對這些問題以及解決的辦法作詳細(xì)的分析。
一、消防產(chǎn)品在市場中出現(xiàn)的問題
第一，消防產(chǎn)品的總體質(zhì)量較差。生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大部分是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個體企業(yè)，雖然進年來國有企業(yè)的攝入提高了消防產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，但是大部分的消防產(chǎn)品質(zhì)量都存在問題。首先，許多廠家在取得國家質(zhì)量合格證書之后就偷工減料，以次充好，使產(chǎn)品實質(zhì)不符合所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其次，在我國生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)大都規(guī)模較小，實行粗放式經(jīng)營，科技水平低，仿制的產(chǎn)品多，自主研發(fā)的少，使消防產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)不到國際先進水平。這些問題使我們的消防官兵在面對重大火情時常常因為裝備的原因而顯得力不從心，能力不夠，而且大大增加了消防官兵的人身危險性。
第二，假冒偽劣消防產(chǎn)品在市場中盛行。由于消防產(chǎn)品的市場需求較大，許多不法商人偷工減料生產(chǎn)劣質(zhì)的產(chǎn)品以低價投入市場，獲取不法利益。而許多用戶為了降低成本，提高投資效益，獲取更大利益，不顧消防安全選用這些劣質(zhì)假冒的產(chǎn)品，為這些產(chǎn)品的盛行提供了驅(qū)動力。市場對消防產(chǎn)品的鑒別能力不高，很多用戶在進貨時不注意核實產(chǎn)品的法定手續(xù)，給劣質(zhì)產(chǎn)品提供了可乘之機。
第三，建筑工程中選用不合格的產(chǎn)品忽視消防安全。許多的建筑單位對消防安全意識不深，認(rèn)為只要不發(fā)生火災(zāi)，消防產(chǎn)品就是無用的，所以選用不合格的或劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。但是卻沒有考慮到一旦發(fā)生火災(zāi)，這樣的消防設(shè)施如何挽救人身和財產(chǎn)安全。
二、消防產(chǎn)品的監(jiān)督
消防產(chǎn)品是量大面廣的公共安全性產(chǎn)品，假冒偽劣產(chǎn)品一旦投入使用，將會對社會安全造成重大威脅。加大對消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督可以有效的減少上述問題的出現(xiàn)，遏制重大火災(zāi)的發(fā)生，使消防產(chǎn)品能充分的發(fā)揮自己的效用，挽救人們的生命和財產(chǎn)安全。
（一）消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)
我國法律規(guī)定消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品擁有監(jiān)督權(quán)，對消防產(chǎn)品必須在經(jīng)過國家消防產(chǎn)品檢測合格后才能取得生產(chǎn)銷售的許可證。但是在取得許可證后的產(chǎn)品監(jiān)督就只能靠消防機構(gòu)的抽時檢查，在市場上發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品消防機構(gòu)有權(quán)沒收產(chǎn)品并處罰款?，F(xiàn)在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理主要依靠各地方總隊和基層支隊，還有各地工商部門的監(jiān)督檢查。但是消防產(chǎn)品是一種特殊的產(chǎn)品，沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)，很難鑒別出消防產(chǎn)品的優(yōu)劣真假，導(dǎo)致對消防產(chǎn)品的監(jiān)管不力，這種狀況必須要改變。
（二）消防機構(gòu)擁有產(chǎn)品監(jiān)督權(quán)弊大于利
首先，消防機構(gòu)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督主要靠基層，但是基層了解消防產(chǎn)品監(jiān)管知識的人很少，在實踐中大部分人很難鑒別出優(yōu)劣的產(chǎn)品，致使監(jiān)管無法有效的進行。
其次，基層消防機構(gòu)承擔(dān)著防火滅火等其它重要職責(zé)，還要將消防產(chǎn)品的監(jiān)督交由他們來執(zhí)行，勢必會因為警力的不足、任務(wù)的繁重而造成執(zhí)行的效率低下。最后，新《消防法》取消了消防機構(gòu)對工程建設(shè)都要進行審批的權(quán)力，規(guī)定只對大型的工程建設(shè)還是執(zhí)行嚴(yán)格審批。這樣的改革就是出于節(jié)省資源，提高效率，并且阻斷不正之風(fēng)的增長，防止消防機構(gòu)腐敗的出現(xiàn)?，F(xiàn)在對消防產(chǎn)品的監(jiān)督上我們也應(yīng)該堅持這樣的思想，消防機構(gòu)擁有對產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)，但是迫于人力的不夠和消防產(chǎn)品監(jiān)督知識的匱乏，無法完全有效的發(fā)揮監(jiān)督作用，而且由于權(quán)力的下放很容易引起不正之風(fēng)和腐敗的發(fā)生。所以我們必須改變現(xiàn)有的監(jiān)督體系和制度。
并且消防產(chǎn)品的監(jiān)督權(quán)歸于基層消防機構(gòu)，準(zhǔn)予他們進企業(yè)、進倉庫隨時檢查。這樣會造成對企業(yè)的干擾，企業(yè)在市場經(jīng)濟的發(fā)展中應(yīng)該謀求自身的發(fā)展，在優(yōu)勝劣汰中經(jīng)受市場的磨礪，必須要靠企業(yè)自己提高科技力量提升競爭力。如果消防機構(gòu)因為監(jiān)督權(quán)的實施而要介入到企業(yè)的生產(chǎn)中，勢必會影響企業(yè)的自主發(fā)展，是公權(quán)力干預(yù)私權(quán)的一種表現(xiàn)。我們應(yīng)該放開這種權(quán)力的干擾，讓企業(yè)自主經(jīng)營，自主發(fā)展，維護企業(yè)的合法權(quán)益。所以我們應(yīng)該重建消防監(jiān)督體系。
三、對消防產(chǎn)品監(jiān)督體系建立的建議
第一，加大對消防產(chǎn)品安全性意識的宣傳，使每一位公民成為消防產(chǎn)品的監(jiān)督者；第二，在消防內(nèi)部設(shè)立專門的產(chǎn)品監(jiān)督部門，直屬于國家公安部消防局，部門人員都必須定期的進行職業(yè)培訓(xùn)，掌握全面的消防產(chǎn)品監(jiān)管知識；第三、加大對違法生產(chǎn)假冒劣質(zhì)消防產(chǎn)品企業(yè)的處罰，并規(guī)定負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，使他們迫于法律的威嚴(yán)不敢生產(chǎn)假冒劣質(zhì)的消防產(chǎn)品。第四、在法律上規(guī)定詳盡的監(jiān)督程序和實體法律，為消防監(jiān)督提供法律保障。
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