近日，中國農(nóng)業(yè)機械協(xié)會風(fēng)力機械分會(CWEEA)在北京舉辦的2019全國大型風(fēng)能設(shè)備行業(yè)年會上，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任陶冶預(yù)計，今年風(fēng)電新增裝機量同比增長約25%。

　　2018年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機量2059萬千瓦，同比大增37%。增幅較大主要因2017年市場較差，新增裝機出現(xiàn)下滑。

　　陶冶提供的數(shù)據(jù)顯示，1月-10月，全國風(fēng)電新增裝機1541萬千瓦，同比增長27%。截至10月底，全國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量達到1.99億千瓦。

　　陶冶表示，截至11月底，中國風(fēng)電累計并網(wǎng)容量已超過2億千瓦。

　　CWEEA預(yù)計，2019年中國風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機容量將達2.06億千瓦。

　　CWEEA理事長楊校生認為，2019年以來，風(fēng)電投資額大幅上升，新增裝機量的較大攀升，將在年底得以體現(xiàn)。

　　國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月-10月，全國完成風(fēng)電投資708億元，同比增長約12.73%。同期全國電源工程投資2065億元，風(fēng)電領(lǐng)域投資占比為34%以上。

　　今年海上風(fēng)電發(fā)展增速明顯。CWEEA預(yù)計，2019年中國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機容量將達187萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機容量將達550萬千瓦。

　　據(jù)陶冶預(yù)測，中國海上風(fēng)電"十三五"末將超過德國，成為全球第二大海上風(fēng)電市場。"十四五"期間，中國海上風(fēng)電新增裝機約1800萬千瓦，2025年累計裝機將達到2500萬千瓦，將超過英國，成為全球海上風(fēng)電市場。

　　如何保證搶裝過后的風(fēng)電市場仍有較為合理的市場增長規(guī)模，成為為關(guān)注話題之一。

　　陶冶認為，搶裝潮后，中國陸上風(fēng)電項目仍具有進一步的核準(zhǔn)空間。此外，從降成本和商業(yè)模式的成熟度來看，"三北"地區(qū)將成為中國風(fēng)電發(fā)展的重要板塊。

　　他公布的數(shù)據(jù)顯示，"三北"地區(qū)成為中國風(fēng)電集中裝機區(qū)域，截至今年10月，"三北"地區(qū)累計并網(wǎng)裝機達到1.4億千瓦，占全國總裝機容量的70%。

　　分散式風(fēng)電也是未來發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來分散式風(fēng)電受到行業(yè)廣泛關(guān)注，但因開發(fā)手續(xù)復(fù)雜、過程較長、難度較大，整體發(fā)展相對緩慢，熱度不及陸上與海上風(fēng)電。

　　據(jù)CWEEA不統(tǒng)計，截至11月15日，全國共有16個省(市)發(fā)布了分散式風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)劃，共核準(zhǔn)分散式風(fēng)電項目57個，合計容量約110萬千瓦;全國分散式風(fēng)電項目并網(wǎng)投運10個，合計容量約14.25萬千瓦。

　　陶冶認為，當(dāng)下分散式風(fēng)電不受發(fā)展規(guī)劃約束，不用參與競價且并網(wǎng)時間靈活，有進一步的發(fā)展空間，分散式的支持政策需要繼續(xù)延續(xù)。

　　但他指出，分散式不應(yīng)成為風(fēng)電發(fā)展的臨時避風(fēng)港，"有很多集中式的項目打著分散式的名義去建設(shè)，長期來看不利于風(fēng)電發(fā)展。"

　　對于海上風(fēng)電，陶冶擔(dān)憂的是，過去五年，中國海上風(fēng)電成本下降幅度并不大，每年成本下降比例在20%左右，未來海上風(fēng)電降成本難度較大。

　　他認為，若海上風(fēng)電不能在2025年前實現(xiàn)平價，那中國海上風(fēng)電很難擴大規(guī)模、實現(xiàn)發(fā)展。

　　中國海上風(fēng)電電價正在承壓。陶冶建議，除廣東、福建及江蘇以外，山東、廣西、河北、遼寧等地也需開發(fā)海上風(fēng)電。財政補貼抽離后，如果地方政府繼續(xù)承擔(dān)補貼，風(fēng)電開發(fā)商需考慮更具備海上風(fēng)電補貼承受力的區(qū)域開發(fā)海上風(fēng)電。

　　為保證風(fēng)電搶裝及實現(xiàn)全面平價后的平穩(wěn)過渡，陶冶建議，當(dāng)下的風(fēng)電優(yōu)惠政策應(yīng)在2021年后延續(xù)實施，電網(wǎng)公司也需保證棄風(fēng)率維持在5%以內(nèi)。

　　"十四五"是中國能源轉(zhuǎn)型的決勝時刻。陶冶認為，"十四五"初期，陸上風(fēng)電、光伏新增項目將全面實現(xiàn)平價(低價)上網(wǎng)。2025年，海上風(fēng)電基本實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

　　陶冶預(yù)計，"十三五"期間，中國海上風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模為790萬千瓦，2021年預(yù)期并網(wǎng)規(guī)模400萬千瓦，2022年-2025年預(yù)計并網(wǎng)規(guī)模1400萬-1500萬千瓦。

　　2025年，中國風(fēng)電累計裝機預(yù)計達3.4億千瓦-3.6億千瓦，海上風(fēng)電累計裝機容量達2500萬千瓦左右。