據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會消息，國家能源局、發(fā)改委、財政部近半月以來已就明年政策緊鑼密鼓召開了多次溝通會。據(jù)業(yè)內(nèi)消息，目前2020年政策框架已基本確定，總基調(diào)及操作辦法與2019年的政策相比不會發(fā)生大的變化。據(jù)已透露的消息，重點如下：

　　1、首先安排平價項目，然后安排競價項目，分布式光伏同集中式光伏一同競價。戶用光伏還是一樣，"單獨規(guī)模、固定補貼、一個月緩沖期。"

　　2、在補貼的具體分配上，將繼續(xù)實行"以收定支"的原則。其中一個方案是擬安排17．5億元補貼（不含光伏扶貧），具體數(shù)額還要等待財政部終確認，戶用光伏擬安排5億元，剩下的金額安排給競價項目。

　　3、關(guān)于競價項目總體思路方面，配置方法仍按2019年政策方式執(zhí)行，包括要用修正電價全國排序，具體指導電價需要看發(fā)改委價格司的政策。2019年推遲的競價項目疊加2020年提前下發(fā)指標，2020年國內(nèi)裝機同比2019年有望實現(xiàn)較大幅度的改善。 

　　4、各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機構(gòu)指導省級電網(wǎng)企業(yè)做好接網(wǎng)和消納安排。

　　5、據(jù)悉能源局很快將正式對外征求意見，爭取政策能盡快發(fā)出。按此節(jié)奏，競價項目后申報期有可能是在2月底。 那么，問題來了，現(xiàn)在這個具體的戶用光伏的固定補貼價格以及集中式、分布式的指導價到底是多少呢？發(fā)改委價格司對此已征求過很多意見。

　　目前討論的建議是：戶用固定補貼0．07元；一、二、三類資源區(qū)指導價各下降5分，即0．35元、0．4元、0．5元，工商業(yè)分布式補貼金額同戶用光伏一致。 如果戶用光伏總補貼規(guī)模為5億元，根據(jù)價格司后確定的補貼價格，按1000小時數(shù)測算，按照500MW取整，即：如價格司確定戶用度電補貼為0．1元，則安排5GW；如果度電補貼定在0．09元，則安排5．5GW；如果度電補貼定在0．08元，則安排6GW；如果度電補貼定在0．07元，則安排7GW。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會在征求了制造企業(yè)、戶用安裝商、行業(yè)專家的意見綜合看，在補貼總金額已確定的情況下，價高量少，價低量高，為了保持戶用光伏市場的平穩(wěn)發(fā)展，避免補貼過高搶裝導致三五個月就把全年額度用完的情況，建議戶用補貼不要超過0．07元，爭取全年安排7GW以上戶用光伏。 綜上所述，預估2020年新增有補貼的光伏項目將超過30GW，加上今年的一些結(jié)轉(zhuǎn)項目，中國光伏市場將再現(xiàn)增長。 政策調(diào)研時集思廣益是有必要的，但關(guān)鍵的還是政策落地。業(yè)內(nèi)一致要求"政策務必年底前出，保持政策連續(xù)性"。業(yè)內(nèi)一直認為，上級指導部門應加快制定補貼和價格政策，充分結(jié)合市場需求確定補貼強度。若補貼規(guī)模、價格政策遲遲不能確定，為避免明年緊張申報、建設問題，到截止日期時，讓2020年光伏政策與補貼、價格政策脫鉤先行公布征求意見，以便為地方和企業(yè)留出更充裕的準備時間。 而對于地方和企業(yè)來說，應盡早啟動項目儲備和前期工作。

　　目前，湖北省已經(jīng)印發(fā)文件率先開展光伏發(fā)電競價前期工作。 后，需要明確的是，堅持平價優(yōu)先的原則不變。平價項目建設不需要等官方發(fā)布名單再開展，各地可根據(jù)《關(guān)于積推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，自行組織實施。平價項目在落實接網(wǎng)、消納等方面依然享有優(yōu)先權(quán)。 年關(guān)將近，期待2020年光伏新政盡早定調(diào)出臺。