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      企業(yè)動態(tài)

      北京奧運建設(shè)的安全減災(zāi)規(guī)劃戰(zhàn)略研究

      2021-04-02


      摘要:奧林匹克運動會是目前世界上能代表人性和詩性的一種運動,"更快、更高、高強"的奧委會對參與奧大匹克運動的人們的號召。本文從2008年北京奧運建設(shè)的"三大理念"出發(fā),利用科技減災(zāi)的大安全觀集中探討奧運建設(shè)這寵大系統(tǒng)工程的防災(zāi)減災(zāi)及其安全保障問題,希望能為奧運建設(shè)決策科學(xué)化與民主化貢獻一份力量。
      關(guān)鍵詞:奧林匹克運動會科技減災(zāi)的

      奧林匹克運動會是目前世界上能代表人性和詩性的一種運動,"更快、更高、高強"的奧委會對參與奧大匹克運動的人們的號召。本文從2008年北京奧運建設(shè)的"三大理念"出發(fā),利用科技減災(zāi)的大安全觀集中探討奧運建設(shè)這寵大系統(tǒng)工程的防災(zāi)減災(zāi)及其安全保障問題,希望能為奧運建設(shè)決策科學(xué)化與民主化貢獻一份力量。

      一、2008年北京奧運建設(shè)宜從認(rèn)識安全減災(zāi)市情開始

      2001年7月13日迄今,"北京贏了"幾乎出現(xiàn)在中國的報紙上、電視里,廣播中。人們用這句話,來表達(dá)中國人的喜悅、自豪。當(dāng)我們沉浸在歡樂中的時候,也應(yīng)該冷靜考慮如何來把握奧運經(jīng)濟。從表面上看來,舉力奧運會本身,會給我們帶來很多的商機。經(jīng)賽場館的修建,信息技術(shù)的運用,房地產(chǎn)市需求的增加,旅游業(yè)的快速發(fā)展……很快就能列出一長串這樣的名單,這每一份名單的背后,似乎有很多的財富等著人們?nèi)ネ诰?。從此種意義上講似乎本論題與奧運建設(shè)不合拍。筆者在如下將作出論證,北京奧運建設(shè)是京城從未涉及過的重大系統(tǒng)工程,無論從規(guī)模及投資都是前無僅有的,切不可盲目投入,要按照自然規(guī)律、建設(shè)規(guī)律辦事,即要強調(diào)工程建設(shè)的科學(xué)決策的可靠懷。事實上,北京市科協(xié)于2000年9月舉辦"面向2049年北京的城市發(fā)展"戰(zhàn)略研討,市領(lǐng)導(dǎo)及各方專家在展望北京美好前景同時,都強調(diào)北京要關(guān)注負(fù)面效應(yīng),尤其要研究安全保障能力提高問題,防災(zāi)減災(zāi)(自然與人為)將成為未來相當(dāng)一段時間內(nèi)左右北京可持續(xù)發(fā)展的大事。同時近日報道?quot;大北京"的重要區(qū)域規(guī)劃研究也說明北京在2008年之前抓減災(zāi)建設(shè),并不僅僅由北京重要的致災(zāi)北京背景決定的,也有助于奧運建設(shè)的實踐,有助于一個高度文明的大都市。

      1、北京歷史上的災(zāi)情不容忽視

      (1)元代大都地區(qū)的自然災(zāi)害:元代自世祖至元八年(1271)年致國號為"元"至元亡的98年間,共有52個年份在大都地區(qū)發(fā)生輕重不同的水災(zāi),水為年份占元代總年份的53%;而旱災(zāi)占23個年份,為總年份的24%;地震年份約占18%。

      (2)明代北京地區(qū)的自然災(zāi)害:明之有國,長達(dá)276年。

      自然災(zāi)害有三大特點:

      其一,災(zāi)害種類多且發(fā)生頻率高,在明朝的276年中,水災(zāi)為116年即平均2.5年1次水患;旱災(zāi)年份160個即3年2旱,總體講風(fēng)調(diào)雨順年份很少;

      其二,災(zāi)害分布地域廣,密度大。如在明北京地區(qū),一旦有洪災(zāi)害發(fā)生,所殃及地域往往是該地區(qū)的大都乃至全部;此外發(fā)生破壞性大震之年也不在少數(shù);

      其三,各種自然災(zāi)害之間具有一定的關(guān)系性和明朝同時發(fā)生兩種以上災(zāi)害的年份有192個,約占全部有災(zāi)之年的80%以上。

      (3)清代北京地區(qū)的自然災(zāi)害:清(1644-1911)之有國,長達(dá)268年,經(jīng)歷了十帝十朝。

      其災(zāi)害特點,延續(xù)了明代災(zāi)情外,還表現(xiàn)了的地域性好就境域內(nèi)發(fā)生的各種自然災(zāi)害的總的次數(shù),通州居首位,其次是宛平、京師(北京地區(qū))、大興、密云、昌平、延慶、順義、良鄉(xiāng)等州縣。京師是皇帝起居和處理朝政的地方,稍有災(zāi)異即引起高度重視。歷史的啟迪必不可少,因為無論是制訂減災(zāi)規(guī)劃,還是建立城市總體防災(zāi)體系,都可以以史為鑒。

      2、2008年前后北京城市減災(zāi)的危險源分析

      (1)地震危險性性分析:

      地震災(zāi)害是北京地區(qū)的主要自然災(zāi)害這一。北京屬于華北地震帶,無論是歷史上還是現(xiàn)代,北京均屬中國六大古都中多地震的地區(qū)。20世紀(jì)以來,北京周圍區(qū)發(fā)生7級以上地震三次,即:1969年渤海7.4級地震,1976年7月28日唐山7.8級地震和寧河7.1級地震,它們都給北京及其周邊地區(qū)的人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)1999-2000年中國科協(xié)減災(zāi)白皮書專家組提供的預(yù)測報告21世紀(jì)初中期北京地區(qū)不排除發(fā)生5-6級地震的可能性。據(jù)我們多年從事的北京城市災(zāi)害區(qū)劃及災(zāi)害風(fēng)險分析,若北京發(fā)生一次震中在通縣或西郊(歷史上發(fā)生過)6級左右破壞性地震,城市不僅人員傷亡慘重(估計超過1995年元月十七日日本阪神大震死亡5500人),每日的直接經(jīng)濟損失也將在數(shù)十億人民幣以上。

      (2)城市工業(yè)化事故及災(zāi)害:

      城市易燃易爆危險品火災(zāi)事故不少。居民燃?xì)庥脩舯贾滤乐聜?,生產(chǎn)裝置爆炸起火事故都時有發(fā)生,特別是1997年連續(xù)發(fā)生三起嚴(yán)重事件,足以引起我們高度的警惕(5月15日首鋼精苯車間三個苯罐起火;6月27日東方化工廠油品罐特大爆炸火災(zāi);7月14日北京化工廠油車爆燃事故)。

      按照國家關(guān)于"消防車應(yīng)在接警后五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣"的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,北京市城市發(fā)展規(guī)劃要求全市消防隊站數(shù)在2000年應(yīng)達(dá)到87個,2010年達(dá)到147個。而目前實際情況是只有40個,其中有4個是建在山上的山林消防隊,二環(huán)路內(nèi)只有6個,比建國初期還少兩個,同時消防隊伍的裝備狀況也存在較大差距??傮w講,反映出大城市防備災(zāi)害之差距。對城市生命線系統(tǒng),應(yīng)系統(tǒng)完善并加強防災(zāi)能力建設(shè)。防災(zāi)救援是一項"為納稅人服務(wù)"的社會公共事業(yè),在全世界各國都是這親的,政府每年從稅收中提取一定比例資金,為社會救援隊伍免費為社會服務(wù)。當(dāng)前應(yīng)予以關(guān)注城市系統(tǒng)的救援任務(wù)。事實上,城市生命線特別應(yīng)包括交通事故、通訊事故及供電可靠性問題。

      (3)沙塵暴與生態(tài)安全狀況。

      北京地處東亞溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冬春季節(jié),西伯利亞冷空氣,通過古北口、南口等山區(qū)狹谷長驅(qū)直入,侵入北京、風(fēng)沙速慢、遮天蔽日,沙塵暴次數(shù)及"強度"明顯增加,已成為威脅京城生態(tài)環(huán)境狀況的嚴(yán)重致災(zāi)因子。

      二、2008年北京奧運建設(shè)的三大理念的安全減災(zāi)科學(xué)內(nèi)涵

      1、安全減災(zāi)與"科技奧運"所謂科技奧運,就是要在奧運場館設(shè)計中注入的內(nèi)容,如數(shù)字化寬帶網(wǎng)絡(luò)通訊、無線傳遞、電子信息技術(shù)和其它計算機技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,使奧運比賽場館更具現(xiàn)代化。特別是利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的技術(shù)將在奧運場館的設(shè)計中被廣泛采用。除此以外,還將吸收世界上的技術(shù),推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。節(jié)能、節(jié)水、垃圾無害化處理和太陽能也要被廣泛采用,新的結(jié)構(gòu)體系,建材以及電子信息處理系統(tǒng)都要在場館設(shè)計中得到體現(xiàn),智能化技術(shù)也要溶入現(xiàn)代奧運場館的設(shè)計之中。已經(jīng)竣工奧體中心綜合館、工人體育場首都體育館的場館改造工程,為滿足奧運比賽通訊傳媒的要求,應(yīng)用了閉路電視系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)。數(shù)字化信息處理技術(shù)。記者可以在記者席或新聞工作室通過互聯(lián)網(wǎng),直接把新聞傳遞到新聞中心和廣播中心,或直接往本國通訊社傳送圖像。觀眾也可以通過大屏幕在賽場重溫比賽瞬間精彩場面,體育官司員可采用的傳媒手段了解比賽進程和整個工作狀態(tài),這些設(shè)施在21屆世界大學(xué)生運動會投入使用并發(fā)揮良好的作用。

      奧林匹克公園賽后將成為北京的綜合社區(qū),其功能集商貿(mào)、辦公,展覽、體育、博覽、休閑于一體,是21世紀(jì)初首都城市建設(shè)的標(biāo)志。特別是奧林匹克公園緊鄰中關(guān)村科技園區(qū),在國務(wù)院要求把中關(guān)村建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美。文化氣氛濃郁、社會秩序良好的城市新區(qū)的情況下,奧林匹克公園的建成,將與中關(guān)村科技園區(qū)形成互補互助格局,這對首都21世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展具有亟其重要的戰(zhàn)略意義。除此以外,在奧林匹克公園內(nèi)新建的可容納8萬名觀眾的國家體育場、國家體育館、國家游泳中心和國家網(wǎng)球中心,都是規(guī)模宏大、造型新穎??萍己扛叩膰壹壍捏w育設(shè)施,加上新建和改擴建的其它場館,奧運會后,又為京需百姓提供了許多新的全民健身運動以及休閑娛樂的場所,而更重要的是,這些設(shè)備完善,符合奧要匹克比賽要求的大中型場館,可為我國和北京市今后承辦更多的國內(nèi)外賽事提供新的高水平的硬件設(shè)施。從總體實力來看,擁有這筆財富,這是一次提升,是建設(shè)首都化大都市進程中的一個飛躍。

      面對如此大規(guī)模的奧運建設(shè)及必須賦予的科技含義,有哪些科技減災(zāi)的思路呢?我以為至少有如下方面的問題是靠傳統(tǒng)技術(shù)及規(guī)劃方法本身是無法解決的。

      其一,工程建設(shè),尤其是超大規(guī)模建設(shè)如何實施安全評估,如何使規(guī)劃設(shè)計符合北京城市總體規(guī)劃中防災(zāi)減災(zāi)的思路及方針;

      其二,雖然從工程建設(shè)講有一系列災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)及方法,但它卻分屬單一災(zāi)種的方面,沒能體現(xiàn)綜合減災(zāi)的大安全觀,更缺少量化的風(fēng)險科學(xué)指標(biāo)值;

      其三,北京奧運建設(shè)要改變北京的城市面貌,科技減災(zāi)的作用不僅僅在于具體的抗震、氣象、治理公害的技術(shù)方面上有突破,更在于決策科學(xué)化本身。所以,科技減災(zāi)要為城市規(guī)劃,尤其是處理新與舊的建筑提供科學(xué)規(guī)劃思路。

      其四,無論從發(fā)展減災(zāi)還是備災(zāi)的視角出發(fā),北京都面臨彬其重要?quot;大災(zāi)"及其戰(zhàn)略對策研究背景。災(zāi)害的突發(fā)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境的危害,突發(fā)事件即釀成的危機往往是無法估量的,為此應(yīng)對大災(zāi)的科學(xué)預(yù)案要許研究落實。

      其五,大力發(fā)展北京防災(zāi)應(yīng)急救援及減災(zāi)對策研究,力爭在2008年前使北京防災(zāi)產(chǎn)業(yè)及救援技術(shù)及隊伍有個根本改變,其目標(biāo)即是建立在科學(xué)減災(zāi)基礎(chǔ)上的水平及質(zhì)量的全面提高。目前,北京地震、氣象部門已抓緊研討并制訂以自身為中心的應(yīng)急救援行動計劃,將為北京城市防災(zāi)救援大規(guī)模行動樹立示范。

      2、安全減災(zāi)與"綠色奧運"

      中國政府已向全世界承諾,到2008年要把一個開藍(lán)、水清、地綠的新北京展現(xiàn)在世人面前。筆者認(rèn)為,要足夠認(rèn)識北京可持續(xù)發(fā)展中的不可持續(xù)要素,現(xiàn)在僅僅在綠色上宣傳奧運建設(shè)是不夠的,至少說不是全面的,北京奧運建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中應(yīng)包括科學(xué)減災(zāi)。經(jīng)驗證明:忽視減災(zāi)的環(huán)境保護是不成立的,忽視減災(zāi)的綠色奧運也是片面的。為此建議,國家及北京市有關(guān)部門應(yīng)盡快立項,利用過去大量工作的研究基礎(chǔ)資料,開展2008年前后北京地區(qū)綜合災(zāi)情及事故隱患的調(diào)研和趨勢分析,不僅為奧運建設(shè)摸清"路障",也為綠色奧運建設(shè)充實科學(xué)內(nèi)涵。有專家指出,綠色奧運不僅需要形態(tài)結(jié)構(gòu)的表象綠,還需要生態(tài)功能的確良內(nèi)在綠及潛在綠。為此完善的"綠色奧運"要造就京城的藍(lán)天工程、碧水工程、青山工程、綠城工程等。安全減災(zāi)對"綠色奧運"的補充嚴(yán)格實施安全風(fēng)險評估制度。這種評估要以北京城市總體規(guī)劃中的防災(zāi)篇為基礎(chǔ),編制并確立奧運建設(shè)的風(fēng)險評估制度及隊伍,并使之納入建設(shè)程序中去,從根本上限度地提高工程的綜合安全性。建議市規(guī)劃委員會應(yīng)率先組織此項工作并落實,如可展開北京城市總體規(guī)劃實施調(diào)研,重點檢查防災(zāi)減災(zāi)規(guī)范落實情況等。

      3.安全減災(zāi)與"人文奧運"

      剛剛卸任的奧委會主席薩馬蘭奇先生說"奧林匹克主義將是身體活動、藝術(shù)和精神融為一體而趨向于一個完整的?quot;。從場館規(guī)劃設(shè)計的"人文奧運"講:旨在注重場館的布局合理、功能完善和交通便捷,融合并保護好北京深厚的文化底蘊。北京是世界名城,又是文化古都,從聯(lián)合國所倡導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)視角盾,北京的人文奧運主題建設(shè)就必須把傳統(tǒng)文化保護提高到安全減災(zāi)的高度,不僅不應(yīng)該一味地拆舊立新,還特別要為舊建筑的文化繼承性作好深層次評估。我以為,2008年北京奧運的到來之時,切不能變成又一次傳統(tǒng)文化建筑的"大破壞"。有人言:安全是人民之福,便我更認(rèn)為,樹立正確的"以人為本"的奧運建設(shè)策略不僅對北京,也對全國各地建設(shè)具有指導(dǎo)性。北京人要縮小與人文奧運的差距,不能不補上安全文化教育這一課。

      奧運會點燃了中國的熱情和夢想,以至于很多人陶醉于其中。筆者卻發(fā)現(xiàn),不少國人尚沒有真正理解申奧。奧運會不僅僅是一次運動會,奧運的精神體現(xiàn)在人文、科技等多主面,我們應(yīng)該理解并傳承奧運精神,將奧運精神發(fā)揚光大。如果說體育場館的規(guī)劃建設(shè),信息傳播等科技發(fā)展方面并非每個人能力不及,我們無法直接參與,那么做好環(huán)境衛(wèi)生、愛護綠色植物、遵守社會公德等這些舉手之勞的小事確實應(yīng)該做得很好了。筆者相信:2008年,只要真正努力,我們一定會成功的舉辦第29屆奧運會,將一次精彩紛呈的運動會奉獻給世界,將有著五千年文明的古國新貌展示給世界,將燦爛悠久的中國文化傳統(tǒng)介紹給世界。我以為,建設(shè)"人文奧運"的京城不是口叼,是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。"天行健,君子自強不息"的外化,"寂滅中生機宛如,空幻里水天明媚"的內(nèi)聚,在現(xiàn)代文明的轉(zhuǎn)換性創(chuàng)造中,在改革開放的洗禮下,抖落傳統(tǒng)的"糟粕塵垢",愈顯生機盎然,更加包容開放。華夏文明本就是憑籍包容開放而生意盎然的,所以有一種與世界優(yōu)秀文明相新近相交往相滲透的親合力量,同時也有對一切假惡丑的凜然氣勢。

      北京的"人文奧運"建設(shè),決不僅僅只是經(jīng)濟的,也不僅僅是投入一些設(shè)備、發(fā)展一些產(chǎn)業(yè),讓人們能買得起轎車、蓋得樓房、手里拿著全球通、家里安上電腦。它必須應(yīng)該有一種來自社會政治環(huán)境、經(jīng)濟管理制度、法律道德觀念、文化藝術(shù)修養(yǎng),乃至信念與人文精神的關(guān)照和積淀等多方面的支持。但只有人的整體素質(zhì)和認(rèn)識提高了,才能真正地做到這一點。這就要求我們倡導(dǎo)并營造一種文化環(huán)境、一種文化氛圍,來提升人們的這種素質(zhì)和認(rèn)識。嚴(yán)格的說要從保護古建筑、搶救文化的高度來實踐"人文奧運"建設(shè),萬不可以北京奧運為晃子,做出愧對祖先,破壞古都風(fēng)貌的事。

      也必須提出,"奧運"三大理念:"綠色、科技、人文"是個有機體,重要的是通過2008年奧運使北京精神風(fēng)貌讓世界了解,也為世界文化留下北京的美好遺產(chǎn),而限度地減少后遺癥,在這方面安全保障應(yīng)置于位的。

      三、美國"9.11"事件再次為大都城市敲響防災(zāi)安全警鐘

      9月11日突如其來的美國世貿(mào)中心"雙子"大樓及其建筑群的毀滅,使號稱"世界之窗"及"現(xiàn)代技術(shù)精華匯集"的紐約市標(biāo)志性建設(shè)成為人們記憶中的惡夢。作為一個災(zāi)難性事件除了一系列政治、文化、社會性的啟示外,作為城建科技工作者我以為還應(yīng)多一層聯(lián)想,即現(xiàn)代化城市建設(shè)要全面增強防害及應(yīng)付突了其變危機的能力。

      其一、城市應(yīng)關(guān)注綜合減災(zāi)城市安全建設(shè)。

      雖然伴隨著一連串令人眼花繚亂的撞機和爆炸事件,美國政府下令全國進入高度戒備狀態(tài),但出暴露出國家應(yīng)急能力的脆弱性,說明現(xiàn)代人為災(zāi)害比自然災(zāi)害有更大的危險性。美國作為自然災(zāi)害多發(fā)國家,擔(dān)近年來地震、臺風(fēng)等災(zāi)發(fā)災(zāi)害除造成巨大財產(chǎn)損失外,人員傷亡小,原因在于該國家高度重視來自自然的災(zāi)害侵襲。雖然在人為災(zāi)害中有技術(shù)災(zāi)害及環(huán)境災(zāi)害,但恐怖事件是升級人的人為災(zāi)害風(fēng)險。為此從城市大安全觀出發(fā),城市上空防御能力的標(biāo)志不僅應(yīng)防、還應(yīng)具備防空襲、防化學(xué)武器、防高技術(shù)戰(zhàn)爭的能力,不如此就不是高標(biāo)準(zhǔn)的防災(zāi)保障體系。

      其二、城市防災(zāi)呼喚建立城市災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。雖然美國面對"9.11"事件,但他們有較完備的災(zāi)害預(yù)警及應(yīng)急系統(tǒng),但還應(yīng)注意其特征是

      (1)監(jiān)測、預(yù)報、警報應(yīng)一體化,有利于整體應(yīng)急;

      (2)政府要有專門災(zāi)害管理部門,從而使民間科研機構(gòu)與市民參與意識融為一體如美國紐約州設(shè)有高水平的民防抗災(zāi)所;

      (3)抗災(zāi)部門、處置事件救險隊行動一體化;

      (4)作為人防與防災(zāi)為一體的系統(tǒng),要加強高技術(shù)條件下,縱深反空襲作戰(zhàn)的要求即不僅能快速反應(yīng),還要具有較高的協(xié)同作戰(zhàn)能力,平戰(zhàn)兼容,預(yù)先布陣。從此種意義上講,21世紀(jì)必須擴展城市安全防災(zāi)的新概念。

      其三,城市的現(xiàn)代化發(fā)展對超高層建筑提高挑戰(zhàn)。

      雖然超高層建設(shè)是人類智慧的結(jié)晶,但由于其固的缺陷,使安全性成為全世界難題。由消防為例共風(fēng)險性除電氣發(fā)生災(zāi)害、吸煙不慎引起災(zāi)害、設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)外,其危害更表現(xiàn)在:火災(zāi)蔓延擴大其危險性、但人員流散的端困難性、火災(zāi)撲救的高度艱難性等。如1974年巴西圣保羅焦碼大廈火災(zāi),死亡188人;1996年香港嘉利大廈起火持續(xù)21小時,死亡39人都成為慘痛之教訓(xùn)。面對2008年北京奧運建設(shè)及北京大規(guī)模的中央商務(wù)區(qū)cbd建設(shè),我信為必須要吸取海外在高樓巨夏發(fā)展中的教訓(xùn),堅持在豐富多彩造型下的安全舒適的環(huán)境的目標(biāo)追求。

      具體講

      (1)要講究城市總體安全布局并分析遭遇危機條件的可能性;

      (2)要研究安全疏散及耐火構(gòu)造,如必須引入消防直升飛機從事求援;

      (3)要研究建設(shè)城市防災(zāi)公園的可能性必要性;

      (4)加大防排煙及報警滅火設(shè)備的水準(zhǔn)。為此,該反思一下北京奧運建設(shè)如何對待超高層,如果建怎樣建?如何落實安全的準(zhǔn)則。

      其四、北京城市現(xiàn)代化及"安全奧運"建設(shè)應(yīng)增加評估指標(biāo)體系

      (1)城市災(zāi)害綜合分區(qū)等級指標(biāo);

      (2)城市地震危險性評價指標(biāo);

      (3)城市風(fēng)災(zāi)危險性評價指標(biāo);

      (4)城市洪災(zāi)危險性評價指標(biāo);

      (5)城市火災(zāi)危險性評價指標(biāo);

      (6)城市大風(fēng)時日及干燥指標(biāo);

      (7)地面沒降危險性評價;

      (8)城市可保護區(qū)域的重要評價指標(biāo);

      (9)城市人口密度及經(jīng)濟密度指標(biāo);

      (10)城市建筑質(zhì)量狀態(tài)指標(biāo);

      (11)城市生命線系統(tǒng)評價指標(biāo);

      (12)城市電力供應(yīng)的可靠性保障指標(biāo);

      (13)城市綜合災(zāi)情預(yù)測預(yù)警能力指標(biāo);

      (14)城市工程性防災(zāi)措施指標(biāo);

      (15)城市非工程性防災(zāi)措施指標(biāo);

      (16)城市減災(zāi)立法及法規(guī)完善率指標(biāo);

      (17)城市求災(zāi)能力評價指標(biāo);

      (18)城市災(zāi)后恢復(fù)自救能力指標(biāo);

      (19)城市減災(zāi)與人均承保額指標(biāo);

      (20)城市綜合減災(zāi)管理及可持續(xù)發(fā)展政策指標(biāo);

      (21)城市社區(qū)及總體規(guī)劃中的防災(zāi)減災(zāi)指標(biāo)設(shè)置;

      參考文獻

      [1]金磊編著城市災(zāi)害學(xué)原理氣象出版社1997年12月

      [2]北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會編面向2049年北京的城市發(fā)展北京科學(xué)技術(shù)出版社 2001年3月

      [3]金磊主編中國21世紀(jì)安全減災(zāi)戰(zhàn)略河南大學(xué)出版社1998年12月

      [4]金磊主編中國城市災(zāi)害可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略廣西科技出版社2000年4月

      [5]金磊主編 "十五"期間北京市必須重視防災(zāi)減災(zāi)工作 北京社會科學(xué)雜志 2001年2期

      [6]金磊 北京——科技減災(zāi)與綠色奧運 工程設(shè)計cad與智能 2001年第9期

      [7]王如松等 北京綠色奧運的生態(tài)學(xué)研究  華大學(xué)學(xué)報(社科版) 2001年2期

      [8]金磊 由美國世界貿(mào)易中心轟然倒下想到的 中華建筑報 2001年9月15日

      [9]金磊 奧運建設(shè)要有綜合減災(zāi)觀 人民日報 2001年8月20日

      [10]金磊 北京"奧運"建設(shè),必須科學(xué)決策為先 北京市專家顧問團簡報 2001年9月26日

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