污泥，即污水處理廠在進(jìn)行水質(zhì)凈化時(shí)的產(chǎn)物。從廣義上而言，給水廠、污水處理廠、水體疏浚、通溝均會(huì)產(chǎn)生污泥，但是城鎮(zhèn)污水處理廠污泥產(chǎn)生量巨大，對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重，所以通常所說(shuō)的污泥處理和處置是指對(duì)城鎮(zhèn)污泥的處理和處置。
目前，我國(guó)大部分污水處理廠處理污水過(guò)程是通過(guò)微生物代謝和物理方法將污水中的污染物轉(zhuǎn)移到污泥中，其實(shí)質(zhì)為將可溶性污染物轉(zhuǎn)變?yōu)椴蝗苄怨腆w存續(xù)在污泥之中，將污染物與水體相分離，因此污泥的成分和性質(zhì)主要取決于污水的成分和性質(zhì)。對(duì)于生活污水而言，物理和化學(xué)性質(zhì)類似，處理生活污水所產(chǎn)生污泥的成分和性質(zhì)差別不大。而對(duì)于工業(yè)廢水而言，由于不同行業(yè)、同行業(yè)不同企業(yè)所產(chǎn)生的污水成分差別巨大，在處理這些污水產(chǎn)生的污泥成分也有明顯不同。污泥成分復(fù)雜，但大體上可以將污泥構(gòu)成分為固相和流動(dòng)相，其中固相包括有機(jī)相和無(wú)機(jī)相，流動(dòng)相包括水分和水溶性組分。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，污水中約30—50%的COD，30—45%的氮和90%左右的磷轉(zhuǎn)移到了污泥中，如果不對(duì)污泥進(jìn)行及時(shí)處理，未經(jīng)合法渠道處理處置的污泥排入環(huán)境后危害巨大。而近年來(lái)出現(xiàn)的一系列污泥遠(yuǎn)法傾倒事件，對(duì)自然環(huán)境和人們生產(chǎn)生活均帶來(lái)了嚴(yán)峻影響。因此，作為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，隨著環(huán)保行業(yè)的不斷發(fā)展，污泥處理處置將逐漸被開(kāi)發(fā)。但在這蓄勢(shì)待發(fā)的市場(chǎng)背后，暴露的卻是諸多亟待解決的問(wèn)題。
千億級(jí)市場(chǎng)
目前，污泥處理作為一個(gè)新崛起的行業(yè)，在我國(guó)仍然處于萌芽階段，相關(guān)企業(yè)較少，行業(yè)集中度低。與此同時(shí)，在我國(guó)污水處理過(guò)程中，長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在"重水輕泥"現(xiàn)象，使得我國(guó)污水處理快速發(fā)展但是污泥處理行業(yè)卻停滯不前，污泥處理處置缺口巨大，行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景非常可觀。
與污泥產(chǎn)量連續(xù)遞增趨勢(shì)相背，我國(guó)污泥有效處理率仍較低，大量污水廠采取直接傾倒或是簡(jiǎn)單填埋處置手段處理污泥，全國(guó)有效處理率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%。由于我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理企業(yè)處置能力不足、處置手段落后，大量污泥沒(méi)有得到規(guī)范化的處理，直接造成了了"二次污染"。
隨著"十三五"規(guī)劃出臺(tái)，環(huán)保問(wèn)題將被提升到一個(gè)新的歷史高度，而廢氣、污水、污泥的處置將是今后國(guó)內(nèi)環(huán)保處理的三個(gè)主攻方向。作為水污染物減排不可或缺的環(huán)節(jié)，污泥處理正呈現(xiàn)出巨大商機(jī)。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，1萬(wàn)噸生活污水生產(chǎn)污泥5—8萬(wàn)噸，1萬(wàn)噸工業(yè)廢水產(chǎn)生污泥約10—30萬(wàn)噸，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)，"十三五"我國(guó)共排放4000萬(wàn)噸污水，其中生活污水3000億噸，工業(yè)污水1000億噸，1萬(wàn)噸污水的污泥產(chǎn)量取中間數(shù)計(jì)算，未來(lái)五年間處理這些污水的污泥產(chǎn)量約為4萬(wàn)噸。
而據(jù)不同污泥處里處置技術(shù)的投資運(yùn)營(yíng)成本空間取中間值估算，2016—2020年間我國(guó)污泥處理的投資成本約為110億元，運(yùn)營(yíng)成本約為600萬(wàn)元。隨著行業(yè)集中度提高，政策環(huán)境進(jìn)一步改善，"十三五"期間污泥處置行業(yè)利潤(rùn)水平可達(dá)到15%左右。換言之，污泥處置市場(chǎng)規(guī)模有望暴增至1100億元。
"靠污泥發(fā)財(cái)，定位不對(duì)"
釋放市場(chǎng)是一回事，能從污泥中賺到真金白銀又是另一回事。雖然資源化利用能部分彌補(bǔ)污泥處理處置成本，但其核心收益仍依靠政府補(bǔ)貼。
以北京某知名綠色能源環(huán)境技術(shù)有限公司承接的科技部863項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于2012年竣工投產(chǎn)，將浙江寧?？h域內(nèi)的污泥、糞便等有機(jī)廢棄物集中進(jìn)行厭氧協(xié)同消化處理。如果不考慮收益，每噸污泥的運(yùn)行成本在130元至150元。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生沼氣，處置后的污泥可作為園林綠化營(yíng)養(yǎng)土使用。據(jù)總經(jīng)理邵凱介紹，園林企業(yè)以約百元一噸的價(jià)格收購(gòu)營(yíng)養(yǎng)土，"這樣一平衡，運(yùn)營(yíng)成本就大大下降了"。
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剩余部分仍靠政府補(bǔ)貼。"如果有人和你說(shuō)，我做污泥不要國(guó)家給錢(qián)就能賺錢(qián)，這人能得諾貝爾獎(jiǎng)?？课勰喟l(fā)財(cái)，這定位就不對(duì)。"邵凱認(rèn)為，即便將處理污泥作為一門(mén)生意，首要解決的還是污染問(wèn)題。在污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化的基礎(chǔ)上，再考慮通過(guò)資源化利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)平衡。
"這個(gè)行業(yè)，到哪里都靠居民出錢(qián)和政府補(bǔ)貼。"華南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授吳啟堂介紹說(shuō)。目前，我國(guó)污泥處置主要采用填埋、發(fā)酵堆肥、干化焚燒、厭氧消化等技術(shù)，占比的處置方式還是填埋。"如果全成本核算，達(dá)到環(huán)保要求，填埋不該這么便宜。主要是我們的填埋場(chǎng)有政府補(bǔ)貼地價(jià)。"吳啟堂進(jìn)而指出。
"現(xiàn)在大家也看清楚了，政府必須在費(fèi)用和政策上清晰地支持它。隨著技術(shù)發(fā)展，污泥處理費(fèi)用降低也正常，但環(huán)保畢竟是花錢(qián)的行業(yè)。"邵凱希望，政府能清晰地算出合理、客觀、真實(shí)的污泥運(yùn)行費(fèi)用，并且給足錢(qián)。"否則，本錢(qián)都回不來(lái)，社會(huì)資本怎么敢往里投？"
有業(yè)內(nèi)人士呼吁完善污泥處理處置收費(fèi)體系，在居民水費(fèi)中明確污泥的實(shí)際成本范圍。江蘇康泰環(huán)保股份有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)徐一鳴曾指出，希望政府能在銀行融資方面提供支持，目前，銀行貸款是污泥處理設(shè)施建設(shè)重要的融資渠道之一。
技術(shù)選擇難題
此外，污泥處理在技術(shù)層面亦存待解難題。在環(huán)保企業(yè)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目遍地開(kāi)花的同時(shí)，這些頗具實(shí)力的環(huán)保公司的污泥處理處置項(xiàng)目卻在近些年鮮有落地。諸多技術(shù)長(zhǎng)袖善舞的背后，是技術(shù)的不成熟的尷尬。有業(yè)內(nèi)人士舉例稱，以污泥碳化這項(xiàng)在國(guó)外尚處于研發(fā)試用階段的技術(shù)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)號(hào)稱擁有"自有技術(shù)"的廠商就有8個(gè)之多，但到中試水平的只有一兩個(gè)。而對(duì)于一些大行其道的所謂新技術(shù)如厭氧技術(shù)、熱干化等等，目前實(shí)施這些技術(shù)的項(xiàng)目運(yùn)行順利的寥寥無(wú)幾。
事實(shí)上，對(duì)"污泥"的界定并不清晰也是造成技術(shù)選取困難的原因之一。傳統(tǒng)意義上的環(huán)保問(wèn)題，普遍被歸于水、固廢、大氣、噪聲、生態(tài)五大類進(jìn)行劃分。而相應(yīng)的立法、譬如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》標(biāo)準(zhǔn)則按照這五大類進(jìn)行劃分，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也是如此。但是污泥來(lái)源于污水，但本身又是一種固體，它究竟該屬于何種廢棄物，當(dāng)下行業(yè)專家眾說(shuō)紛紜。
盡管這些因素是從業(yè)者選擇技術(shù)路線時(shí)考慮的問(wèn)題，但是，真正的阻礙不僅于此。"技術(shù)選擇困難的根本原因很多，有中國(guó)雨污合流、市政工業(yè)污水合流等管網(wǎng)建設(shè)滯后帶來(lái)的不同的污泥屬性，有出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展限制和政府財(cái)力仍不足，對(duì)環(huán)保的重視和投入分配仍需加強(qiáng)的階段性局限，有全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)、地理、人口、氣候等條件的不均衡和復(fù)雜，有主導(dǎo)污水技術(shù)并在污泥路線上有強(qiáng)大發(fā)言權(quán)的主流市政設(shè)計(jì)院對(duì)污泥所涉及的各種跨領(lǐng)域?qū)W科的不熟悉，還有污泥處置自身的性等。"E20環(huán)境平臺(tái)合伙人薛濤介紹說(shuō)。
而張虎明也印證了薛濤的觀點(diǎn)："污泥之所以難辦的原因是它既不是污水、也不是垃圾，技術(shù)路線與周邊條件關(guān)系密切，他們本質(zhì)都有點(diǎn)類似于生物質(zhì)餐廚垃圾，處理后的處置十分復(fù)雜，不能像污水一樣一排了之，也不能像固廢一樣直接填埋。"
因此，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，"蛋糕就這么大，什么樣的企業(yè)都想往里擠，現(xiàn)在是很多東西沒(méi)理清，但預(yù)計(jì)過(guò)不了多久，污泥產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)紅海。"
（參考資料：中國(guó)投資咨詢網(wǎng)、《能源》、南方周末、中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)）
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