章 總 則

條 為加強電氣、自動控制運行、維護人員操作規(guī)范性管理，杜絕人員誤操作事故的發(fā)生，制定本辦法。

第二條 防止人員誤操作主要包括防止電氣誤操作;防止電氣、自動控制二次系統(tǒng)三誤。

電氣誤操作是指：誤分、合斷路器;誤入帶電間隔;帶負荷拉、合隔離開關;帶電裝設接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關或斷路器。其中后三類因性質(zhì)惡劣、后果嚴重，稱為惡性誤操作。

電氣、自動控制二次系統(tǒng)三誤是指：繼電保護、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰、誤接線、誤整定。

第三條 本辦法適用于中國大唐集團新能源股份有限公司(以下簡稱"新能源公司")各分、子公司。

第二章 管理機構(gòu)設置及職責

第四條 新能源公司職責

(一)組織所管理公司認真貫徹落實集團公司防止人員誤操作的管理制度和技術標準，組織制定相關的實施細則;

(二)保證所管理公司防止人員誤操作工作所需費用的落實;

(三)組織所管理公司落實集團公司開展的專項反事故活動;

(四)及時向集團公司反饋防止人員誤操作工作信息，對所管理和所屬企業(yè)在防止人員誤操作工作過程中作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。

第五條 各分、子公司職責

(一)行政正職是本企業(yè)防止人員誤操作工作的責任人，全面負責防止人員誤操作工作;

(二)生產(chǎn)副職是本企業(yè)防止人員誤操作工作的直接責任人，負責健全和完善本企業(yè)防止人員誤操作管理責任制、防誤閉鎖裝置維護管理制度，組織實施"兩票三制"的標準化作業(yè)、組織開展專項反事故活動;

(三)生產(chǎn)副職(總工程師)是本企業(yè)防止人員誤操作工作的技術管理責任人，負責健全和完善防止人員誤操作技術措施，改進防誤閉鎖設施，對《運行規(guī)程》的正確性負責，加強人員培訓，加強運行方式管理，審批的運行方式;

(四)安全監(jiān)察部是本企業(yè)防止人員誤操作工作的監(jiān)督部門，監(jiān)督檢查本企業(yè)防止人員誤操作管理責任制的落實;監(jiān)督"兩票三制"標準化作業(yè)的實施;及時發(fā)現(xiàn)本企業(yè)防止人員誤操作工作存在的問題，提出考核、改進意見，監(jiān)督有關部門限期整改;

(五)生產(chǎn)技術部是防止電氣誤操作運行技術管理部門，負責本企業(yè)防止人員誤操作工作的日常管理工作。對運行規(guī)程和標準操作票的正確執(zhí)行負責，做好非正常運行方式及操作的危險點分析，加強人員技術培訓和安全教育，嚴格管理;

(六)生產(chǎn)技術部是防止人員誤操作工作的設備技術管理部門，負責防誤閉鎖裝置的檢修、維護管理，建立防誤閉鎖裝置臺帳，解決防誤閉鎖裝置發(fā)生的缺陷，對防誤閉鎖裝置故障失去作用而發(fā)生的電氣誤操作事故負主要責任。負責防止電氣、自動控制二次誤操作的日常管理工作，對防止電氣、自動控制二次誤操作制度制定和執(zhí)行負責。

第三章 防止人員誤操作的運行管理

第六條 正常運行方式的電氣倒閘操作必須使用標準操作票;非正常運行方式下進行的電氣倒閘操作，監(jiān)護人、值班負責人等要認真審核操作票，防止因操作票填寫的疏漏而引發(fā)誤操作。

第七條 進行電氣倒閘操作的人員，必須經(jīng)過《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所部分)、本企業(yè)防誤裝置原理及使用的培訓，并經(jīng)考試合格。

第八條 設備、系統(tǒng)或裝置發(fā)生變化后，必須及時修訂相關的運行規(guī)程、標準操作票、工作票，并對相關人員進行重新培訓和考核。

第九條 要定期組織操作人員開展操作票填寫的培訓和考試;操作人員必須學會正確使用安全工器具和防護用品。

第十條 電氣倒閘操作少由兩人進行。嚴禁無監(jiān)護操作，嚴禁一組人員同時進行兩項操作任務，嚴禁在操作過程中進行其他的檢查、巡視等工作。

第十一條 監(jiān)護人必須由高一級崗位或?qū)ο到y(tǒng)設備熟悉經(jīng)驗豐富的人員擔任，嚴禁監(jiān)護人參與操作。

第十二條 萬用表、絕緣搖表、高低壓驗電器在使用之前必須驗證其完好無損;高、低壓驗電器使用前不僅要驗證其聲、光指示正常，還必須在相應電壓等級帶電部位驗證其狀況良好。萬用表、絕緣搖表的線應有明顯的顏色區(qū)分。

第十三條 如需要重復測量絕緣或更換測量人員，必須按一個新的操作項目對待，重新填寫操作票，對設備進行重新查核，嚴禁無操作票直接進行測量。

第十四條 進行現(xiàn)場操作的人員必須著裝規(guī)范;與操作相關的工器具必須事先檢查好并一次帶全。嚴禁操作中途取工器具，嚴禁一人單獨離開。

第十五條 操作前的準備工作

(一)根據(jù)操作任務調(diào)出標準操作票;

(二)核對運行方式，標準操作票使用正確;

(三)按《電氣倒閘操作前標準檢查項目表》(見附表1)的提示做好相應的準備工作;

(四)模擬操作。模擬操作中發(fā)生異常，應立即停止操作。查明原因，處理完畢后，重新開始模擬操作;

(五)參加操作的人員必須將手機等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運行值班室，可以使用專用通訊工具(不能與外界聯(lián)系)，進入保護室內(nèi)的操作禁止使用無線通訊設備。

第十六條 操作過程

(一)操作中嚴格執(zhí)行"唱票--復誦--操作--回令"步驟，復誦時操作人員必須手指設備名稱標示牌，監(jiān)護人確認標示牌與復誦內(nèi)容相符后，監(jiān)護人下"正確!執(zhí)行!"令后，操作人方可操作。操作完畢后，操作人員回答"操作完畢!";

(二)監(jiān)護人聽到操作人回令后，在"執(zhí)行情況欄"打"\"，監(jiān)護人檢查確認后再在"\"上加"/"，完成一個"";

(三)發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)現(xiàn)異常時,應立即停止操作,報告值班負責人,查明原因。待疑問或異常消除后,方可繼續(xù)操作;

(四)中斷操作的、再次操作前，應從項操作任務的復查開始，復查完一項，在操作票中"執(zhí)行情況欄"再打一個"";

(五)接受電網(wǎng)調(diào)度命令的操作要做到六清：接受命令清、布置操作任務清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問要查清、操作完畢匯報清、交接班記錄清。

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第十七條 一份操作票的操作任務完成后，由監(jiān)護人在操作票上蓋"已執(zhí)行"章，由操作人按《電氣倒閘操作后應完成的工作項目表》(見附表2)，完成現(xiàn)場操作后的相關工作。

第十八條 繼電保護、自動控制、電控、儀控等二次系統(tǒng)的工作必須嚴格執(zhí)行工作票和繼電保護安全措施票制度，嚴格執(zhí)行工作監(jiān)護制度。

第十九條 編制繼電保護、自動控制、儀控工作標準工作票、危險點分析與控制措施、作業(yè)指導書，實行標準化作業(yè)。

第二十條 繼電保護工作還要按照《繼電保護及安全自動裝置檢定規(guī)程》以及所在電網(wǎng)的要求執(zhí)行《繼電保護安全措施票》。

第二十一條 工作中涉及到微機管理系統(tǒng)上的工作，在工作票中必須列出微機系統(tǒng)的工作地點和工作內(nèi)容，必須注明邏輯回路名稱、元件名稱和地址碼;涉及到現(xiàn)場的工作，工作票、安全措施票上，必須注明工作所涉及的端子排、繼電器、壓板文字標注或數(shù)字編號。

第四章 防止人員誤操作的設備及工器具管理

第二十二條 已經(jīng)投運的風場，要限期完成升壓站和廠用電系統(tǒng)的"微機五防閉鎖裝置"改造。

新建、改建、擴建工程，電氣設備系統(tǒng)的"微機五防閉鎖裝置"必須與主設備同時移交生產(chǎn)。

第二十三條 "微機五防閉鎖裝置"必須選用經(jīng)過省部級鑒定，業(yè)績良好的廠家產(chǎn)品。

第二十四條 生產(chǎn)技術部門要建立防誤裝置技術資料、臺帳，制定防誤裝置的設備管理制度和檢修規(guī)程，指定防誤裝置管理專責人。

第二十五條 防誤裝置齊全、有效

(一)"微機五防閉鎖裝置"必須安全可靠，必須正常投入運行，停用時要經(jīng)過總工程師批準，值長下令，并做好記錄;微機五防閉鎖裝置存在的缺陷要由防誤閉鎖專責人負責，限期整改;

(二)配電室、配電箱、配電柜的門及門鎖應完好，窺視孔應清潔、透明、完好;

(三)斷路器、隔離開關、接地刀閘位置、狀態(tài)的機械和電氣指示應準確、清晰;

(四)各企業(yè)可根據(jù)實際情況增加小車開關配套使用的移動小車;

(五)電氣設備的檢修作業(yè)指導書中，必須包括防誤裝置的檢查、檢修和試驗等內(nèi)容，設置質(zhì)檢點。

第二十六條 健全和完善NCS系統(tǒng)操作員站、自動控制工程師站、儀控操作員工作站的管理制度。

第二十七條 繼電保護、自動控制、電控、儀控系統(tǒng)不得隨意接入其他設備。需要與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)監(jiān)視、數(shù)據(jù)采集等功能時，必須做好可靠的隔離措施。

第二十八條 保護管理機、工程師站、操作員站等重要微機設備不能從事與工作無關的工作，要做好防病毒工作。

第二十九條 禁止在設備運行過程中進行軟件升級工作。重要的軟件和數(shù)據(jù)必須定期備份。

第三十條 兩臺及以上的繼電保護、儀控的管理機在同一房間布置的，要加裝隔斷，實現(xiàn)物理隔離;并在入口、操作臺、微機上設置明顯的標志。

第三十一條 現(xiàn)場繼電保護裝置的端子排、繼電器、壓板等設備要有明確的文字標注或數(shù)字編號。

第三十二條 在繼電保護、自動控制、電控、儀控二次回路上的工作，必須制定防止三誤的安全措施，并經(jīng)相關負責人審核，副總經(jīng)理(總工程師)批準。

第三十三條 要做好保護定值、組態(tài)邏輯、參數(shù)的管理工作，傳遞的可靠性。相關參數(shù)修改后，必須進行傳動試驗，合格方可投入運行。

第三十四條 微機五防解鎖鑰匙管理

(一)各企業(yè)應建立微機五防閉鎖解鎖鑰匙、配電室、刀閘把手、變電站等專用鑰匙的管理制度;建立各類鑰匙使用、借用登記本;鑰匙要實行定置管理，按班移交，借用鑰匙要進行登記;

(二)五防閉鎖解鎖鑰匙應現(xiàn)場封存，按班交接。使用時必須經(jīng)值班長同意，主管生產(chǎn)領導或(總工程師)批準，并做記錄;使用后，重新貼上封條，并在封條上注明年、月、日;

(三)鑰匙均應按規(guī)定使用;嚴禁非當班值班人員和檢修人員使用解鎖鑰匙;

(四)在檢修工作中，檢修人員需要進行拉、合斷路器、隔離開關試驗，由工作許可人和工作負責人共同檢查措施無誤后，經(jīng)值班長同意，可由運行人員使用解鎖鑰匙進行操作;

(五)檢修人員因工作需要使用配電室、配電盤、配電柜鑰匙，應向運行人員說明原由，履行借鑰匙手續(xù)。檢修人員離開配電間時，必須立即將鑰匙交回;

(六)必須開鎖才能操作的設備，操作前應準確核對設備編號、鎖頭和鑰匙編碼無誤;如發(fā)生疑問，必須立即停止，匯報值班長查明原因。

第三十五條 攜帶型短路接地線、接地刀閘的管理

(一)現(xiàn)場攜帶型短路接地線必須編號;按電壓等級對號入座，存放在指定地點，按值移交;

(二)設備和系統(tǒng)的接地點必須有明顯的標記，配電裝置均應有接地網(wǎng)的接頭;

(三)現(xiàn)場使用攜帶型短路接地線時，必須做到工作票、操作票、模擬圖板、接地裝置登記本對應;

(四)送電操作前，必須查清相關設備和系統(tǒng)的接地線及接地裝置，確認無誤后方可進行操作;

(五)裝設攜帶型短路接地線必須保證各部分接觸可靠，室內(nèi)配電設備接地線必須裝設在指定地點;

(六)接地刀閘進行檢修時，必須另設攜帶型短路接地線;

(七)攜帶型短路接地線的導線、線卡、導線護套要符合標準，固定螺絲無松動,接地線標示牌、試驗合格證清晰，無脫落。

第三十六條 絕緣桿、絕緣隔板、絕緣手套、絕緣靴、驗電器、攜帶型短路接地線等安全工器具，要建立管理臺賬、定期試驗。試驗合格的要粘貼合格證，使用前要認真檢查，工器具的完好。