章 總 則

條 為加強電氣、自動控制運行、維護(hù)人員操作規(guī)范性管理，杜絕人員誤操作事故的發(fā)生，制定本辦法。

第二條 防止人員誤操作主要包括防止電氣誤操作;防止電氣、自動控制二次系統(tǒng)三誤。

電氣誤操作是指：誤分、合斷路器;誤入帶電間隔;帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān);帶電裝設(shè)接地線或合接地刀閘;帶接地線或接地刀閘合隔離開關(guān)或斷路器。其中后三類因性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，稱為惡性誤操作。

電氣、自動控制二次系統(tǒng)三誤是指：繼電保護(hù)、電控、儀控二次系統(tǒng)中保護(hù)、測量、控制、自動回路作業(yè)時的誤碰、誤接線、誤整定。

第三條 本辦法適用于中國大唐集團(tuán)新能源股份有限公司(以下簡稱"新能源公司")各分、子公司。

第二章 管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 新能源公司職責(zé)

(一)組織所管理公司認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司防止人員誤操作的管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定相關(guān)的實施細(xì)則;

(二)保證所管理公司防止人員誤操作工作所需費用的落實;

(三)組織所管理公司落實集團(tuán)公司開展的專項反事故活動;

(四)及時向集團(tuán)公司反饋防止人員誤操作工作信息，對所管理和所屬企業(yè)在防止人員誤操作工作過程中作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵。

第五條 各分、子公司職責(zé)

(一)行政正職是本企業(yè)防止人員誤操作工作的責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)防止人員誤操作工作;

(二)生產(chǎn)副職是本企業(yè)防止人員誤操作工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全和完善本企業(yè)防止人員誤操作管理責(zé)任制、防誤閉鎖裝置維護(hù)管理制度，組織實施"兩票三制"的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、組織開展專項反事故活動;

(三)生產(chǎn)副職(總工程師)是本企業(yè)防止人員誤操作工作的技術(shù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)健全和完善防止人員誤操作技術(shù)措施，改進(jìn)防誤閉鎖設(shè)施，對《運行規(guī)程》的正確性負(fù)責(zé)，加強人員培訓(xùn)，加強運行方式管理，審批的運行方式;

(四)安全監(jiān)察部是本企業(yè)防止人員誤操作工作的監(jiān)督部門，監(jiān)督檢查本企業(yè)防止人員誤操作管理責(zé)任制的落實;監(jiān)督"兩票三制"標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實施;及時發(fā)現(xiàn)本企業(yè)防止人員誤操作工作存在的問題，提出考核、改進(jìn)意見，監(jiān)督有關(guān)部門限期整改;

(五)生產(chǎn)技術(shù)部是防止電氣誤操作運行技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)本企業(yè)防止人員誤操作工作的日常管理工作。對運行規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)操作票的正確執(zhí)行負(fù)責(zé)，做好非正常運行方式及操作的危險點分析，加強人員技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，嚴(yán)格管理;

(六)生產(chǎn)技術(shù)部是防止人員誤操作工作的設(shè)備技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)防誤閉鎖裝置的檢修、維護(hù)管理，建立防誤閉鎖裝置臺帳，解決防誤閉鎖裝置發(fā)生的缺陷，對防誤閉鎖裝置故障失去作用而發(fā)生的電氣誤操作事故負(fù)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)防止電氣、自動控制二次誤操作的日常管理工作，對防止電氣、自動控制二次誤操作制度制定和執(zhí)行負(fù)責(zé)。

第三章 防止人員誤操作的運行管理

第六條 正常運行方式的電氣倒閘操作必須使用標(biāo)準(zhǔn)操作票;非正常運行方式下進(jìn)行的電氣倒閘操作，監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人等要認(rèn)真審核操作票，防止因操作票填寫的疏漏而引發(fā)誤操作。

第七條 進(jìn)行電氣倒閘操作的人員，必須經(jīng)過《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所部分)、本企業(yè)防誤裝置原理及使用的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

第八條 設(shè)備、系統(tǒng)或裝置發(fā)生變化后，必須及時修訂相關(guān)的運行規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)操作票、工作票，并對相關(guān)人員進(jìn)行重新培訓(xùn)和考核。

第九條 要定期組織操作人員開展操作票填寫的培訓(xùn)和考試;操作人員必須學(xué)會正確使用安全工器具和防護(hù)用品。

第十條 電氣倒閘操作少由兩人進(jìn)行。嚴(yán)禁無監(jiān)護(hù)操作，嚴(yán)禁一組人員同時進(jìn)行兩項操作任務(wù)，嚴(yán)禁在操作過程中進(jìn)行其他的檢查、巡視等工作。

第十一條 監(jiān)護(hù)人必須由高一級崗位或?qū)ο到y(tǒng)設(shè)備熟悉經(jīng)驗豐富的人員擔(dān)任，嚴(yán)禁監(jiān)護(hù)人參與操作。

第十二條 萬用表、絕緣搖表、高低壓驗電器在使用之前必須驗證其完好無損;高、低壓驗電器使用前不僅要驗證其聲、光指示正常，還必須在相應(yīng)電壓等級帶電部位驗證其狀況良好。萬用表、絕緣搖表的線應(yīng)有明顯的顏色區(qū)分。

第十三條 如需要重復(fù)測量絕緣或更換測量人員，必須按一個新的操作項目對待，重新填寫操作票，對設(shè)備進(jìn)行重新查核，嚴(yán)禁無操作票直接進(jìn)行測量。

第十四條 進(jìn)行現(xiàn)場操作的人員必須著裝規(guī)范;與操作相關(guān)的工器具必須事先檢查好并一次帶全。嚴(yán)禁操作中途取工器具，嚴(yán)禁一人單獨離開。

第十五條 操作前的準(zhǔn)備工作

(一)根據(jù)操作任務(wù)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票;

(二)核對運行方式，標(biāo)準(zhǔn)操作票使用正確;

(三)按《電氣倒閘操作前標(biāo)準(zhǔn)檢查項目表》(見附表1)的提示做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作;

(四)模擬操作。模擬操作中發(fā)生異常，應(yīng)立即停止操作。查明原因，處理完畢后，重新開始模擬操作;

(五)參加操作的人員必須將手機等與外界聯(lián)系的通訊工具放在運行值班室，可以使用專用通訊工具(不能與外界聯(lián)系)，進(jìn)入保護(hù)室內(nèi)的操作禁止使用無線通訊設(shè)備。

第十六條 操作過程

(一)操作中嚴(yán)格執(zhí)行"唱票--復(fù)誦--操作--回令"步驟，復(fù)誦時操作人員必須手指設(shè)備名稱標(biāo)示牌，監(jiān)護(hù)人確認(rèn)標(biāo)示牌與復(fù)誦內(nèi)容相符后，監(jiān)護(hù)人下"正確!執(zhí)行!"令后，操作人方可操作。操作完畢后，操作人員回答"操作完畢!";

(二)監(jiān)護(hù)人聽到操作人回令后，在"執(zhí)行情況欄"打"\"，監(jiān)護(hù)人檢查確認(rèn)后再在"\"上加"/"，完成一個"";

(三)發(fā)現(xiàn)疑問或發(fā)現(xiàn)異常時,應(yīng)立即停止操作,報告值班負(fù)責(zé)人,查明原因。待疑問或異常消除后,方可繼續(xù)操作;

(四)中斷操作的、再次操作前，應(yīng)從項操作任務(wù)的復(fù)查開始，復(fù)查完一項，在操作票中"執(zhí)行情況欄"再打一個"";

(五)接受電網(wǎng)調(diào)度命令的操作要做到六清：接受命令清、布置操作任務(wù)清、操作聯(lián)系清、發(fā)生疑問要查清、操作完畢匯報清、交接班記錄清。

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第十七條 一份操作票的操作任務(wù)完成后，由監(jiān)護(hù)人在操作票上蓋"已執(zhí)行"章，由操作人按《電氣倒閘操作后應(yīng)完成的工作項目表》(見附表2)，完成現(xiàn)場操作后的相關(guān)工作。

第十八條 繼電保護(hù)、自動控制、電控、儀控等二次系統(tǒng)的工作必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票和繼電保護(hù)安全措施票制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度。

第十九條 編制繼電保護(hù)、自動控制、儀控工作標(biāo)準(zhǔn)工作票、危險點分析與控制措施、作業(yè)指導(dǎo)書，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

第二十條 繼電保護(hù)工作還要按照《繼電保護(hù)及安全自動裝置檢定規(guī)程》以及所在電網(wǎng)的要求執(zhí)行《繼電保護(hù)安全措施票》。

第二十一條 工作中涉及到微機管理系統(tǒng)上的工作，在工作票中必須列出微機系統(tǒng)的工作地點和工作內(nèi)容，必須注明邏輯回路名稱、元件名稱和地址碼;涉及到現(xiàn)場的工作，工作票、安全措施票上，必須注明工作所涉及的端子排、繼電器、壓板文字標(biāo)注或數(shù)字編號。

第四章 防止人員誤操作的設(shè)備及工器具管理

第二十二條 已經(jīng)投運的風(fēng)場，要限期完成升壓站和廠用電系統(tǒng)的"微機五防閉鎖裝置"改造。

新建、改建、擴建工程，電氣設(shè)備系統(tǒng)的"微機五防閉鎖裝置"必須與主設(shè)備同時移交生產(chǎn)。

第二十三條 "微機五防閉鎖裝置"必須選用經(jīng)過省部級鑒定，業(yè)績良好的廠家產(chǎn)品。

第二十四條 生產(chǎn)技術(shù)部門要建立防誤裝置技術(shù)資料、臺帳，制定防誤裝置的設(shè)備管理制度和檢修規(guī)程，指定防誤裝置管理專責(zé)人。

第二十五條 防誤裝置齊全、有效

(一)"微機五防閉鎖裝置"必須安全可靠，必須正常投入運行，停用時要經(jīng)過總工程師批準(zhǔn)，值長下令，并做好記錄;微機五防閉鎖裝置存在的缺陷要由防誤閉鎖專責(zé)人負(fù)責(zé)，限期整改;

(二)配電室、配電箱、配電柜的門及門鎖應(yīng)完好，窺視孔應(yīng)清潔、透明、完好;

(三)斷路器、隔離開關(guān)、接地刀閘位置、狀態(tài)的機械和電氣指示應(yīng)準(zhǔn)確、清晰;

(四)各企業(yè)可根據(jù)實際情況增加小車開關(guān)配套使用的移動小車;

(五)電氣設(shè)備的檢修作業(yè)指導(dǎo)書中，必須包括防誤裝置的檢查、檢修和試驗等內(nèi)容，設(shè)置質(zhì)檢點。

第二十六條 健全和完善NCS系統(tǒng)操作員站、自動控制工程師站、儀控操作員工作站的管理制度。

第二十七條 繼電保護(hù)、自動控制、電控、儀控系統(tǒng)不得隨意接入其他設(shè)備。需要與系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)監(jiān)視、數(shù)據(jù)采集等功能時，必須做好可靠的隔離措施。

第二十八條 保護(hù)管理機、工程師站、操作員站等重要微機設(shè)備不能從事與工作無關(guān)的工作，要做好防病毒工作。

第二十九條 禁止在設(shè)備運行過程中進(jìn)行軟件升級工作。重要的軟件和數(shù)據(jù)必須定期備份。

第三十條 兩臺及以上的繼電保護(hù)、儀控的管理機在同一房間布置的，要加裝隔斷，實現(xiàn)物理隔離;并在入口、操作臺、微機上設(shè)置明顯的標(biāo)志。

第三十一條 現(xiàn)場繼電保護(hù)裝置的端子排、繼電器、壓板等設(shè)備要有明確的文字標(biāo)注或數(shù)字編號。

第三十二條 在繼電保護(hù)、自動控制、電控、儀控二次回路上的工作，必須制定防止三誤的安全措施，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審核，副總經(jīng)理(總工程師)批準(zhǔn)。

第三十三條 要做好保護(hù)定值、組態(tài)邏輯、參數(shù)的管理工作，傳遞的可靠性。相關(guān)參數(shù)修改后，必須進(jìn)行傳動試驗，合格方可投入運行。

第三十四條 微機五防解鎖鑰匙管理

(一)各企業(yè)應(yīng)建立微機五防閉鎖解鎖鑰匙、配電室、刀閘把手、變電站等專用鑰匙的管理制度;建立各類鑰匙使用、借用登記本;鑰匙要實行定置管理，按班移交，借用鑰匙要進(jìn)行登記;

(二)五防閉鎖解鎖鑰匙應(yīng)現(xiàn)場封存，按班交接。使用時必須經(jīng)值班長同意，主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或(總工程師)批準(zhǔn)，并做記錄;使用后，重新貼上封條，并在封條上注明年、月、日;

(三)鑰匙均應(yīng)按規(guī)定使用;嚴(yán)禁非當(dāng)班值班人員和檢修人員使用解鎖鑰匙;

(四)在檢修工作中，檢修人員需要進(jìn)行拉、合斷路器、隔離開關(guān)試驗，由工作許可人和工作負(fù)責(zé)人共同檢查措施無誤后，經(jīng)值班長同意，可由運行人員使用解鎖鑰匙進(jìn)行操作;

(五)檢修人員因工作需要使用配電室、配電盤、配電柜鑰匙，應(yīng)向運行人員說明原由，履行借鑰匙手續(xù)。檢修人員離開配電間時，必須立即將鑰匙交回;

(六)必須開鎖才能操作的設(shè)備，操作前應(yīng)準(zhǔn)確核對設(shè)備編號、鎖頭和鑰匙編碼無誤;如發(fā)生疑問，必須立即停止，匯報值班長查明原因。

第三十五條 攜帶型短路接地線、接地刀閘的管理

(一)現(xiàn)場攜帶型短路接地線必須編號;按電壓等級對號入座，存放在指定地點，按值移交;

(二)設(shè)備和系統(tǒng)的接地點必須有明顯的標(biāo)記，配電裝置均應(yīng)有接地網(wǎng)的接頭;

(三)現(xiàn)場使用攜帶型短路接地線時，必須做到工作票、操作票、模擬圖板、接地裝置登記本對應(yīng);

(四)送電操作前，必須查清相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的接地線及接地裝置，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行操作;

(五)裝設(shè)攜帶型短路接地線必須保證各部分接觸可靠，室內(nèi)配電設(shè)備接地線必須裝設(shè)在指定地點;

(六)接地刀閘進(jìn)行檢修時，必須另設(shè)攜帶型短路接地線;

(七)攜帶型短路接地線的導(dǎo)線、線卡、導(dǎo)線護(hù)套要符合標(biāo)準(zhǔn)，固定螺絲無松動,接地線標(biāo)示牌、試驗合格證清晰，無脫落。

第三十六條 絕緣桿、絕緣隔板、絕緣手套、絕緣靴、驗電器、攜帶型短路接地線等安全工器具，要建立管理臺賬、定期試驗。試驗合格的要粘貼合格證，使用前要認(rèn)真檢查，工器具的完好。