落實(shí)安全措施，是實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)和手段，只有科學(xué)有效的安全措施，才能安全生產(chǎn)。實(shí)施預(yù)防為主的安全技術(shù)措施就是對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設(shè)，消除生產(chǎn)系統(tǒng)的事故隱患。生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，取決于系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段的安全功能    設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工階段的工程質(zhì)量和運(yùn)行階段的管理質(zhì)量。前兩個(gè)階段為系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工期，后者稱為系統(tǒng)運(yùn)行期。不同時(shí)期防治事故隱患的重點(diǎn)和方法不同。1、系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工期事故隱患預(yù)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)施工期留下的隱患，稱其為先天性事故隱患。防治這類事故隱患的有效方法，就是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》規(guī)定的“三同時(shí)”即“新建、改建、擴(kuò)建工程