“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的總方針，每個(gè)電力員工能都時(shí)刻謹(jǐn)記，但盡管如此，電力生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的違章行為卻時(shí)有發(fā)生，防不勝防，在電力安全生產(chǎn)日顯重要的今天，“反違章”成為了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，遏制違章現(xiàn)象，確保人身和電網(wǎng)安全？長(zhǎng)壽供電局針對(duì)習(xí)慣性違章行為具有的隱蔽性、頑固性等特點(diǎn)，在反違章斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持“人員全覆蓋、制度全配套、缺陷零報(bào)告、成果零違章”的原則，使反違章工作卓有成效地開(kāi)展，鏟除了事故滋生土壤。人員“全覆蓋”“反違章”是得罪人的工作，怎樣組織人力開(kāi)展反違章工作是很多基層單位共同面臨的尷尬。雖然安全生產(chǎn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是早已成立，由于車間、班組這兩級(jí)安全管理難以實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判”的分離，大多數(shù)基層單位安全生產(chǎn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”實(shí)際上就只剩下了一級(jí)，更為嚴(yán)重的是：不少一線車間與班級(jí)競(jìng)與這唯一剩下的安全屏障玩起了“貓捉老鼠”的游戲。
長(zhǎng)壽供電局深刻地認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)狀對(duì)安全生產(chǎn)極為不利，反違章工作必須從基礎(chǔ)抓起從嚴(yán)治理，因而成立了專職反違章督察隊(duì)，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)員”與“裁判”的分離，與車間和班組的安全專責(zé)一起構(gòu)筑了反違章的多重屏障。
以前，長(zhǎng)壽局每天抽調(diào)各（車間）部門的安全專責(zé)對(duì)當(dāng)日生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，由于各工種的工作現(xiàn)場(chǎng)多，工種性質(zhì)復(fù)雜，各專業(yè)的安全專責(zé)難以兼顧每一個(gè)工作現(xiàn)場(chǎng)，反違章效果不明顯。今年8月，長(zhǎng)壽供電局徹底改變了這種兼職安全監(jiān)察的方式，花大力氣成立了專門的反違章常設(shè)機(jī)構(gòu)——反違章督察隊(duì)。其隊(duì)長(zhǎng)由安監(jiān)部副主任擔(dān)任，聘用兩名敢于逗硬的鐵面職工擔(dān)任反違章專責(zé)，并按照職能分工成立了覆蓋全局生產(chǎn)、基建、管理、多經(jīng)的反違章二級(jí)機(jī)構(gòu)---反違章小組，實(shí)現(xiàn)了橫向到邊，縱向到底的反違章管理。制度“全配套”俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。
長(zhǎng)壽供電局歷來(lái)重視制度建設(shè)，尤為注重制度的可操作性與執(zhí)行效果，為使反違章工作廣泛持久深入地開(kāi)展，長(zhǎng)壽供電局領(lǐng)導(dǎo)班子多次聽(tīng)取了反違章工作專題匯報(bào)，并提出用制度及時(shí)解決反違章工作中遇到的問(wèn)題，讓反違章工作從“人治”走向“法治”，修訂出臺(tái)《長(zhǎng)壽供電局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》，把獎(jiǎng)勵(lì)分為：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)、年度安全目標(biāo)獎(jiǎng)、安全無(wú)事故長(zhǎng)周期獎(jiǎng)勵(lì)、獲得上級(jí)表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人給予同等數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)四個(gè)部分。與此同時(shí)，為及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，長(zhǎng)壽局還建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲專項(xiàng)基金，用于零星表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人和集體。辦法系統(tǒng)性好，操作性強(qiáng)，不僅體現(xiàn)的安全管理的人性化，還鼓舞了大家搞好安全生的決心，激勵(lì)了大家安全生產(chǎn)的動(dòng)力。
為對(duì)反違章工作進(jìn)行有效管理，今年5月，長(zhǎng)壽供電局還配套出臺(tái)了《反違章管理辦法》，各車間（部門）、班組都根據(jù)自己的實(shí)際情況擬定出自己的反違章管理實(shí)施細(xì)則。由于反違章工作的開(kāi)展更具針對(duì)性，實(shí)施后取得了不錯(cuò)的效果。今年10月，根據(jù)辦法實(shí)施情況，長(zhǎng)壽供電局再次對(duì)反違章管理辦法進(jìn)一步做了補(bǔ)充與與修改，對(duì)條例進(jìn)行細(xì)化，讓各級(jí)反違章機(jī)構(gòu)都能創(chuàng)造性地開(kāi)展反違章工作。缺陷“零報(bào)告”反違章管理是一項(xiàng)艱苦卓越的工作，精細(xì)化管理是讓其取得效果的唯一途徑。長(zhǎng)壽供電局通過(guò)缺陷“零報(bào)告”制度推進(jìn)反違章工作的精細(xì)化管理，獲得了寶貴的反違章管理經(jīng)驗(yàn)。
缺陷“零報(bào)告”制度，即不管各車間、部門無(wú)論是否有工作或是否查處了違章行為，都必須每日向督察隊(duì)進(jìn)行書面報(bào)告，督察隊(duì)每日對(duì)所有不安全因素進(jìn)行匯總，并責(zé)成整改，從而形成有效地閉環(huán)管理。為讓管理進(jìn)一步細(xì)化，長(zhǎng)壽供電局對(duì)違章查處指標(biāo)分解到各車間與班組，將其納入各車間（部門）月度績(jī)效指標(biāo)，督察隊(duì)每月末按照下一月各車間的工作計(jì)劃和工作特點(diǎn)，分別對(duì)各車間和部門的反違章小組下達(dá)反違章查處指標(biāo)，并每日抽查部分工作現(xiàn)場(chǎng)，檢查各反違章小組的到位情況和現(xiàn)場(chǎng)的違章情況，實(shí)現(xiàn)多方位，重復(fù)性、密集性的違章查處，有效地控制現(xiàn)場(chǎng)違章情況的發(fā)生。
在反違章查處上，長(zhǎng)壽供電局卻堅(jiān)決實(shí)行“零”寬容，發(fā)現(xiàn)違章一查到底。對(duì)處于黃牌警告階段的認(rèn)真做好其思想教育工作，幫助其進(jìn)行安全管理，對(duì)反違章工作執(zhí)行不力的車間，其違章積分已達(dá)到黃牌警告的部門、班組及個(gè)人堅(jiān)決不留情面，掛上黃牌，并通報(bào)處罰。成果“零違章”通過(guò)實(shí)施反違章工作關(guān)口前移的戰(zhàn)略，長(zhǎng)壽供電局反違章工作逐步由個(gè)人自主管理向團(tuán)隊(duì)管理的推進(jìn)，查處力度和查處深度上均有較大幅度提高，找到了反違章工作開(kāi)展的科學(xué)規(guī)律：反違章查處的力度與查處違章數(shù)量成指數(shù)曲數(shù)關(guān)系，剛開(kāi)始查處反違章時(shí)，查處力度越大，查處反違章的數(shù)量明顯增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嚴(yán)格查處，職工形成了自覺(jué)尊規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣，查處的違章數(shù)量會(huì)逐漸下降，這種現(xiàn)象讓長(zhǎng)壽供電局認(rèn)識(shí)到成果“零違章”的實(shí)現(xiàn)是有可能實(shí)現(xiàn)的。
7月以前，長(zhǎng)壽供電局月均查處違章16次，隨著反違章工作的深入開(kāi)展，8—9月查月均49次，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的違章行為得到了有效遏止。據(jù)有關(guān)科學(xué)論證，習(xí)慣養(yǎng)成的周期一般為三個(gè)月，長(zhǎng)壽供電局不斷加大反違章力度，卻發(fā)現(xiàn)所查出的違章行為每月均有所減少，符合反違章查處的規(guī)律，也論證了反違章工作開(kāi)展所取得的成績(jī)。
截止2006年11月21日，長(zhǎng)壽供電局已連續(xù)實(shí)現(xiàn)六個(gè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)周期，創(chuàng)造了該局安全生產(chǎn)歷史的最高記錄，打開(kāi)了安全生產(chǎn)的新局面，長(zhǎng)壽局把這些成績(jī)都?xì)w功于“兩全兩零”反違章工作的有效開(kāi)展。（宋春霞）
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