北極星大氣網(wǎng)訊:日前，山西發(fā)布《<山西省環(huán)境保護(hù)條例>實(shí)施辦法》（征求意見稿）。詳情如下：
《<山西省環(huán)境保護(hù)條例>實(shí)施辦法》（征求意見稿）
第一條【立法目的】根據(jù)《山西省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條【投融資保障】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)投入列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金；建立政府、企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織共同參與的多元化生態(tài)環(huán)境投融資機(jī)制，通過政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式、綠色金融、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易等方式，引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。
第三條【技術(shù)支持】鼓勵(lì)、支持清潔生產(chǎn)、資源再利用等節(jié)能減排新技術(shù)和環(huán)境損害評(píng)估技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，推廣生態(tài)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)；推進(jìn)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)應(yīng)用信息的交互和共享，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。有條件的市可以建立環(huán)境保護(hù)科普館。
第四條【教育宣傳】教育行政主管部門和義務(wù)制教育階段的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)列入教育、教學(xué)內(nèi)容。義務(wù)制教育階段的學(xué)校每學(xué)年應(yīng)當(dāng)對(duì)每一名學(xué)生至少進(jìn)行一次環(huán)境保護(hù)科普教育。生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門可以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)志-2-愿服務(wù)工作。
第五條【三線一單】省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本省生態(tài)環(huán)境狀況，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立全省區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管控體系，作為城鎮(zhèn)建設(shè)、資源開發(fā)、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)。
第六條【排污許可管理】納入排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確許可排放的污染物種類、濃度、排放量、排放去向等事項(xiàng)，載明環(huán)境污染治理設(shè)施、環(huán)境管理要求等相關(guān)內(nèi)容。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等發(fā)生變化時(shí)，排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)對(duì)排污許可證進(jìn)行變更。
第七條【超標(biāo)排污單位公示制度】縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省超標(biāo)排污單位公示制度，每月向社會(huì)公布嚴(yán)重超標(biāo)的排污單位名單。
第八條【排污單位監(jiān)測(cè)管理】排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第九條【聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立打擊生態(tài)環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，實(shí)施信息共享，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)查，推行聯(lián)合掛牌督辦，建立和完善案件移送與受理機(jī)制。
第十條【環(huán)境保護(hù)督察制度】省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門、承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的省直部門、省屬企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)督察，督察的主要內(nèi)容是：
（一）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的情況；
（二）落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的情況；
（三）解決突出環(huán)境問題的情況；
（四）其他落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況。生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察結(jié)果作為對(duì)被督察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，被督察單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者未達(dá)到整改要求的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談和問責(zé)。
第十一條【重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)能與項(xiàng)目限制】在太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁、忻州等國(guó)家和省大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)禁止新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能；確有必要新建的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，符合區(qū)域、行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)規(guī)定。
第十二條【清潔能源推廣】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣清潔能源，替代生活和取暖散煤；暫不具備清潔能源使用條件的區(qū)域，推廣潔凈燃料和高效清潔環(huán)保爐具。
第十三條【煤質(zhì)管控】設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)銷售和使用環(huán)節(jié)的民用散煤煤質(zhì)檢測(cè)，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭及其制品依法予以處置。
第十四條【機(jī)動(dòng)車排放污染防治】設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車排放污染防治聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)檢測(cè)取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督維修單位。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家已經(jīng)明令淘汰的機(jī)動(dòng)車。
第十五條【城鎮(zhèn)污水處理規(guī)范】城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施出水口的水質(zhì)負(fù)責(zé)，不得在汛期非緊急情況和枯水期通過溢流口將城鎮(zhèn)生活污水直接進(jìn)行排放?？h級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處理設(shè)施出水水質(zhì)以及水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十六條【煤炭企業(yè)固廢處置方案】新建、擴(kuò)建燃煤電廠和煤炭開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出粉煤灰、煤矸石綜合利用方案，明確綜合利用途徑和處置方式。
第十七條【危廢處置管理】產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理規(guī)定，依法落實(shí)申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅裙芾碇贫?，加?qiáng)貯存設(shè)施、利用設(shè)施和處置設(shè)施管理。
第十八條【醫(yī)療廢物處置】醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療廢物源頭分類，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)輸、暫存、交接的方法和程序。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，配備符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，規(guī)范收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
第十九條【農(nóng)村水污染防治】縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，采用低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，有效治理農(nóng)村生活污水。
第二十條【飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制】縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，結(jié)合水源地生態(tài)保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，建立健全多元化、市場(chǎng)化的飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過受益者付費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式落實(shí)補(bǔ)償資金，逐步加大補(bǔ)償力度，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十一條【附則】本辦法自年月日施行。
返回頂部