佛山市民營企業(yè)（溫州）商會(huì)

1月18日，國新辦舉行2021年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)。央行副行長(zhǎng)劉國強(qiáng)、貨幣政策司司長(zhǎng)孫國峰、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘就近期貨幣政策和金融市場(chǎng)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。劉國強(qiáng)表示，當(dāng)前貨幣政策要充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，貨幣政策的工具箱要開得再大一些，走在市場(chǎng)曲線前面。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的降準(zhǔn)空間如何，劉國強(qiáng)表示，經(jīng)過2021年兩次降準(zhǔn)后，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)平均存款準(zhǔn)備金率水平并不高，進(jìn)一步調(diào)整的空間變小，但仍有一定的空間，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要進(jìn)行操作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。對(duì)于央行如何在穩(wěn)的基調(diào)下落實(shí)政策發(fā)力要適當(dāng)靠前的任務(wù)，體現(xiàn)貨幣政策的“進(jìn)”，劉國強(qiáng)表示，“穩(wěn)”本身就是的“進(jìn)”。在經(jīng)濟(jì)下行壓力根本緩解之前，“進(jìn)”要服務(wù)于“穩(wěn)”，不利于“穩(wěn)”的政策不出臺(tái)，有利于“穩(wěn)”的政策多出臺(tái)，做到以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。當(dāng)前重點(diǎn)目標(biāo)是“穩(wěn)”，政策要求是發(fā)力。

? 一是充足發(fā)力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩(wěn)定，避免信貸塌方；

? 二是精準(zhǔn)發(fā)力，要致廣大而盡精微，金融部門不但要迎客上門，還要主動(dòng)出擊，按照新發(fā)展理念的要求，主動(dòng)找好項(xiàng)目，做有效的加法，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；

? 三是靠前發(fā)力，前瞻操作，走在市場(chǎng)曲線的前面，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)的普遍關(guān)切。

具體來說，一是保持總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。二是促進(jìn)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。創(chuàng)新和運(yùn)用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，做好“加法”，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的信貸支持。三是推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，繼續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革的效能，切實(shí)維護(hù)存款市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。

1月17日，央行開展了7000億元1年期中期借貸便利操作和1000億元7天期公開市場(chǎng)逆回購操作，中標(biāo)利率均超預(yù)期下調(diào)10個(gè)基點(diǎn)。此番“降息”落地后，市場(chǎng)普遍關(guān)注下一步降準(zhǔn)的空間和可能性如何，尤其是1月份是否還會(huì)有降準(zhǔn)及降息的可能。

對(duì)此，孫國峰表示，這一操作是為了增加流動(dòng)性供給，提前對(duì)沖1月份稅期高峰、政府債券加快發(fā)行、春節(jié)前現(xiàn)金投放等短期因素的影響，保持流動(dòng)性合理充裕。

這體現(xiàn)了貨幣政策主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，有利于提振市場(chǎng)信心。通過LPR傳導(dǎo)降低企業(yè)貸款利率，促進(jìn)債券利率下行，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，有助于激發(fā)市場(chǎng)主體融資需求，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性，支持國債和地方債發(fā)行，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，保持內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。

劉國強(qiáng)表示，下一步觀察利率要從兩個(gè)角度。一個(gè)角度是看實(shí)際貸款利率的變化，另一個(gè)角度要看影響利率的因素有哪些。

“LPR是由報(bào)價(jià)行根據(jù)對(duì)客戶的實(shí)際貸款利率市場(chǎng)化報(bào)價(jià)形成的，資金成本、市場(chǎng)供求、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等因素都會(huì)影響LPR報(bào)價(jià)，還有公開市場(chǎng)操作利率、中期借貸便利利率，以及存款利率等，對(duì)資金的成本也會(huì)產(chǎn)生影響?！眲鴱?qiáng)表示，經(jīng)過1月17日的“降息”，貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的利率也相應(yīng)下行。1月20日，商業(yè)銀行會(huì)給出優(yōu)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。商業(yè)銀行對(duì)資金成本等各種因素比較敏感，會(huì)及時(shí)考慮各種因素的變化進(jìn)行報(bào)價(jià)。

對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的降準(zhǔn)空間，劉國強(qiáng)表示，經(jīng)過2021年兩次降準(zhǔn)后，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.4%，無論是與其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體還是與我國歷史上的存款準(zhǔn)備金率相比，這一存款準(zhǔn)備金率的水平都不高，下一步進(jìn)一步調(diào)整的空間變小。但從另一個(gè)角度看，雖然空間變小了，但仍然還有一定的空間，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況以及宏觀調(diào)控的需要進(jìn)行操作。